Un comité d'évaluation est un groupe d'évaluateurs constitué par un organisme financeur afin d'examiner les dossiers de candidature ; il est souvent composé à la fois de membres du personnel interne et d'experts externes, afin de garantir un jugement éclairé pour chaque décision.
C'est en mettant à la disposition des évaluateurs une grille d'évaluation commune, en gérant leur charge de travail et en synthétisant les résultats de manière équitable que l'on garantit à la fois la rigueur et l'efficacité de l'évaluation.
Il s'agit du groupe composé de membres du personnel interne et d'experts externes qu'un bailleur de fonds met en place pour évaluer les demandes de subvention selon des critères communs et recommander celles qui doivent être financées. Les comités peuvent être ad hoc, réunis pour un seul cycle de sélection, ou permanents, se réunissant à intervalles réguliers.
Les évaluateurs attribuent d'abord, de manière indépendante, une note aux candidatures qui leur ont été attribuées, en se basant sur une grille d'évaluation commune, sans avoir connaissance des notes attribuées par les autres. Le jury se réunit ensuite pour une phase de modération afin de discuter des évaluations, de résoudre les écarts importants entre les notes et de parvenir à une recommandation cohérente.
Les évaluateurs déclarent leurs conflits d'intérêts avant de consulter la liste des candidats, puis à nouveau pour chaque candidature. En cas de conflit d'intérêts, l'évaluateur est récusé pour cette candidature et la récusation est consignée avec l'heure et le motif, afin que la décision reste justifiable en cas d'audit.
Un jury d'évaluation examine les dossiers et leur attribue une note en fonction de leurs mérites, selon une grille d'évaluation. Un comité de sélection prend la décision finale concernant l'octroi des subventions, en s'appuyant souvent sur les notes et les recommandations du jury. Dans les programmes de moindre envergure, ces deux rôles peuvent se chevaucher, mais les organismes de financement de plus grande envergure les distinguent généralement.
Parmi les nouveaux termes que nous avons ajoutés, ce sont les mots « équipes chargées des subventions », « parrainage » et « RSE » qui reviennent le plus souvent.
La phase préalable à l'octroi correspond à la première étape du cycle de vie d'une subvention : publication de l'appel à projets, réception des candidatures, vérification de l'éligibilité, évaluation et présélection — c'est-à-dire toutes les étapes qui précèdent l'engagement des fonds.
La phase préalable à l'attribution détermine le niveau de sélectivité d'un bailleur de fonds. C'est au cours de cette phase que se décide le nombre de candidatures non éligibles qui parviendront aux évaluateurs humains, ainsi que la cohérence de la notation des candidatures éligibles ; ces aspects ne peuvent plus être corrigés lors de la phase suivante.
L'évaluation à l'aveugle consiste à examiner les candidatures sans que les évaluateurs aient connaissance des informations permettant d'identifier les candidats — nom, organisme et, souvent, lieu d'implantation —, afin que les notes attribuées reflètent la qualité de la proposition plutôt que la réputation de son auteur.
L'évaluation anonyme permet de réduire un certain type de partialité, mais ne peut pas les éliminer toutes. La qualité de la rédaction, le nom des associés et l'ampleur du budget permettent souvent de démasquer le candidat de toute façon ; c'est pourquoi les bailleurs de fonds associent cette méthode à une procédure déclarée de gestion des conflits d'intérêts plutôt que de s'y fier uniquement.
Une grille d'évaluation est le document qui définit les éléments pris en compte par les évaluateurs dans une candidature, l'échelle qu'ils utilisent pour chaque critère, ainsi que le poids de chaque critère dans la note globale.
La grille d'évaluation est l'outil ; la notation consiste à l'utiliser. La publier en même temps que l'appel à candidatures permet aux candidats de répondre directement aux critères, et la conserver dans les dossiers permet au bailleur de fonds d'expliquer sa décision plusieurs mois après qu'elle a été prise.
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