Fase successiva all’assegnazione: gestione di una sovvenzione dopo l’impegno dei fondi

Definizione

La fase post-assegnazione è quella fase del ciclo di vita della sovvenzione che segue la decisione di finanziamento: erogazione dei fondi, monitoraggio della loro destinazione d'uso, raccolta delle relazioni dei beneficiari, valutazione dei risultati rispetto agli obiettivi fissati all'inizio e chiusura della sovvenzione.

È nella fase successiva all’assegnazione del finanziamento che l’impatto si concretizza o va perso. Un finanziatore la cui attenzione si ferma al pagamento ha speso il denaro senza poter dire quali risultati abbia prodotto.

Gestione delle sovvenzioni
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Che cos’è la fase successiva all’aggiudicazione?

La fase post-assegnazione ha inizio quando l’assegnazione viene confermata e termina quando la sovvenzione viene formalmente chiusa. Tra questi due momenti si collocano l’accordo, i pagamenti, il monitoraggio e la rendicontazione.

Si tratta della fase più lunga del ciclo di vita e, di solito, quella con meno risorse a disposizione. Una fase di selezione è un evento con una scadenza; la fase post-assegnazione è invece un obbligo permanente che riguarda tutte le sovvenzioni che un finanziatore ha mai concesso e che non sono ancora state chiuse.

Cosa succede dopo l'aggiudicazione

Viene sottoscritto l'accordo di sovvenzione, che stabilisce la finalità, l'importo, il calendario e gli obblighi di rendicontazione. I pagamenti vengono quindi erogati in base a tale calendario, sia in un'unica rata sia in base al raggiungimento di determinati traguardi.

La spesa viene monitorata rispetto al bilancio approvato e gli scostamenti vengono gestiti in modo esplicito — approvati, respinti o rinegoziati — anziché essere individuati solo nella relazione finale.

Il beneficiario presenta relazioni sulle attività, sulle spese e sui risultati. Tali relazioni costituiscono la base per la rendicontazione dell’impatto destinata al consiglio di amministrazione, al donatore o all’autorità di vigilanza, e la sovvenzione viene chiusa una volta completata la documentazione.

Perché la fase post-assegnazione è quella che i finanziatori tendono a trascurare

Perché non c’è nulla che lo imponga. Il mancato rispetto della scadenza per la presentazione della domanda è immediatamente evidente; una relazione del beneficiario che non arriva mai è visibile solo a chi avrebbe dovuto sollecitarla, e spesso nemmeno in quel caso.

La conseguenza si manifesta in due modi. Esternamente, un finanziatore non è in grado di dimostrare quali risultati siano stati ottenuti grazie ai propri fondi, che è esattamente ciò che oggi richiedono i rendiconti sulla sostenibilità e sull’impatto. Internamente, il prossimo ciclo di finanziamenti viene deciso senza sapere quali sovvenzioni dell’ultimo ciclo abbiano dato risultati positivi.

I portafogli pluriennali e multinazionali rendono il tutto ancora più complesso. I cicli di rendicontazione non sono più sincronizzati, i tassi di cambio variano tra l’impegno e l’erogazione e il numero di impegni in essere cresce a ogni ciclo.

Fase successiva all'assegnazione in una piattaforma per le sovvenzioni

Una piattaforma software per la gestione delle sovvenzioni pianifica i pagamenti e le scadenze per la rendicontazione una volta confermata l'assegnazione della sovvenzione, per poi monitorarne automaticamente lo stato; in questo modo, gli impegni ancora in essere vengono individuati senza che sia necessario tenere un elenco.

Inoltre, colma la lacuna creata dai processi manuali: i risultati comunicati dai beneficiari vengono registrati in relazione agli obiettivi fissati nella prima fase del ciclo di vita della sovvenzione, ed è proprio questo che permette a un finanziatore di stabilire non solo dove sono stati destinati i fondi, ma anche quali cambiamenti ne sono derivati.

Riassunto
Domande frequenti

Domande frequenti

In cosa consiste la fase successiva alla concessione di una sovvenzione?
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Quali attività rientrano nella gestione post-assegnazione?
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Perché la fase successiva all’aggiudicazione viene spesso trascurata?
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Quando si considera formalmente conclusa una sovvenzione?
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Termini correlati

Tra i termini più recenti che abbiamo aggiunto, quelli relativi ai team che gestiscono le sovvenzioni, le sponsorizzazioni e la responsabilità sociale d'impresa (CSR) sono quelli che ricorrono più spesso.

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Fase precedente all'aggiudicazione

La fase preliminare all’assegnazione rappresenta la prima fase del ciclo di vita della sovvenzione: pubblicazione del bando, ricezione delle candidature, verifica dei requisiti di ammissibilità, valutazione e selezione dei candidati finalisti — ovvero tutto ciò che avviene prima dell’erogazione dei fondi.

La fase di pre-assegnazione determina il livello di selettività di un ente finanziatore. Il numero di domande non ammissibili che giungono ai revisori umani e il grado di uniformità con cui vengono valutate quelle ammissibili vengono stabiliti in questa fase e non possono essere corretti in quella successiva.

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Responsabilità in materia di spesa

La responsabilità di spesa è l'insieme delle misure che una fondazione privata statunitense deve adottare quando eroga un contributo a un'organizzazione che non sia un ente di beneficenza pubblico: un'indagine preliminare alla concessione del contributo, un accordo scritto che limiti l'utilizzo dei fondi, una contabilità separata da parte del beneficiario, relazioni su come sono stati spesi i fondi e la divulgazione di tali informazioni nella dichiarazione dei redditi della fondazione stessa.

L'obbligo dipende dal denaro, non dalla buona fede del destinatario. L'omissione di una fase costituisce una violazione degli obblighi di conformità anche nel caso in cui i fondi abbiano raggiunto esattamente l'obiettivo previsto da entrambe le parti.

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Determinazione dell'equivalenza

La determinazione dell’equivalenza è il processo mediante il quale una fondazione privata statunitense stabilisce, in buona fede, che un beneficiario straniero sia equivalente a un ente di beneficenza pubblico statunitense, consentendo così che la sovvenzione venga trattata come se fosse stata concessa a un ente nazionale.

Si tratta di un'operazione di documentazione, non di una valutazione discrezionale. La fondazione raccoglie i documenti costitutivi del beneficiario, la sua storia finanziaria e la descrizione delle attività svolte, e la conclusione è supportata dal parere scritto di un professionista qualificato in materia fiscale.

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