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Rapport comparatif · 2026
« L'état des fondations en 2026 »
Benelux
Sur les 44 programmes de fondations du Benelux dont le site Optimy a pu examiner les modalités d’inscription – un échantillon restreint –, 72,7 % acceptent les candidatures en ligne, un chiffre proche de celui des États-Unis (74,0 %). Les trois pays à l'origine de ce chiffre fonctionnent selon des règles différentes. Selon l'institut d'audit IBR-IRE, une loi belge de décembre 2025 a réduit l'abattement fiscal sur les dons de 45 % à 30 %, avec effet rétroactif à janvier 2025.
Publié en octobre 2026 · 22 sources vérifiées · Temps de lecture : environ 15 minutes
Inscription en ligne · Benelux, n = 44
72.7%
Les voies de candidature visibles sont disponibles en ligne
Fonds dotés néerlandais cotés en bourse · 2024
69%
une partie de leurs dépenses provient des 10 plus grandes
157 fonds, près de 1,3 milliard d'euros dépensés
Réduction d'impôt belge pour les dons
30%
en baisse par rapport aux 45 % actuels, pour les dons à partir de 2025
IBR-IRE, loi du 18 décembre 2025
Données provenant de
VU Amsterdam
|
Administration fiscale
|
Philea
|
Fédération belge des fondations philanthropiques
|
Fondation Roi Baudouin
|
IBR-IRE
|
Cour constitutionnelle de Belgique
|
VRT NWS | Chambre des députés | Fondation de Luxembourg
|
Optimy recherche
En bref
Principales conclusions
1
La plupart des modes de candidature les plus courants se font en ligne
Sur les 44 programmes de subventions, bourses et prix du Benelux dont le site Optimy a pu recenser les modalités en 2026, 72,7 % utilisent un formulaire ou un portail en ligne.22 L'échantillon est restreint, mais ce pourcentage est proche de celui des États-Unis (74,0 %) et supérieur à celui de l'Europe (63,8 %).22
2
Près d'un parcours visible sur cinq est accessible uniquement sur invitation.
Parmi ces mêmes 44 programmes dont le parcours est clairement défini, 18,2 % fonctionnent uniquement sur invitation.22 Si votre fondation sélectionne ses bénéficiaires de cette manière, consignez les noms des candidats que vous avez pris en considération et les raisons de ce choix, avec le même soin que pour un appel à candidatures ouvert.
3
Dix des 157 fonds néerlandais cotés en bourse représentaient 69 % de leurs dépenses pour 2024
Les 10 plus grands des 157 « vermogensfondsen » (fonds de dotation) néerlandais figurant sur la liste « Geven in Nederland » ont représenté 69 % des dépenses consacrées à des causes caritatives de ce groupe en 2024.2 Comparez votre fondation à des fonds de taille similaire, et non aux moyennes du groupe.
4
Les donateurs belges perdent une partie de leur allègement fiscal
Selon l'institut des commissaires aux comptes IBR-IRE, une loi belge du 18 décembre 2025 a ramené de 45 % à 30 % l'abattement fiscal sur le revenu des personnes physiques applicable aux dons.16 Cette réduction s'applique aux donations effectuées depuis le 1er janvier 2025.16 Si vous bénéficiez du soutien de donateurs belges, expliquez-leur ce changement.
5
Les subventions de projet occupent une place prépondérante parmi les fonds néerlandais interrogés
Dans l'enquête néerlandaise de 2025, 74 des 81 « vermogensfondsen » ont recours au financement de projets, contre 43 qui ont recours au financement de base et 26 qui accordent un financement sans restriction.2 Si la plupart de vos subventions sont des subventions de projet, vérifiez le temps de travail que nécessite chaque demande, chaque évaluation et chaque rapport.
6
Près de la moitié des fonds néerlandais interrogés souhaitent l'adoption de normes communes
Sur les 64 fonds d'investissement qui ont répondu à l'enquête de 2025, 46 % souhaitent collaborer avec d'autres fonds afin d'harmoniser les demandes.2 Si cette idée vous intéresse, commencez par comparer votre formulaire de demande avec celui d'un fonds similaire.
7
La mise en place d'un portail ANBI centralisé aux Pays-Bas n'est pas pour demain
Une modification de la législation néerlandaise, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026, prévoit la mise en place d'un portail numérique et d'un formulaire type pour toutes les ANBI, les organisations d'utilité publique néerlandaises.19 Ces deux éléments ne sont attendus qu'en 2029 et 2030.19 D'ici là, les ANBI publient leurs données sur un site web.14
8
Peu de fondations luxembourgeoises avaient mis à jour leurs statuts en mars 2025
Au 1er mars 2025, seules 7 des 191 fondations inscrites au registre luxembourgeois (3,66 %) avaient adapté leurs statuts à la loi de 2023.10 Les associations à but non lucratif avaient réagi plus rapidement, avec un taux de 14,29 %.10 Si votre fondation est enregistrée au Luxembourg, vérifiez que vos statuts sont conformes à cette loi.
Chapitre 1
Trois secteurs, comptés de trois façons différentes
La Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg partagent une même région mais pas un même cadre réglementaire, et chacun comptabilise ses fondations à sa manière. Les chiffres ci-dessous proviennent d’un registre fiscal, d’une fédération sectorielle et d’un registre du commerce, et ne peuvent pas être additionnés pour former un total unique. Ils couvrent également des années différentes, de 2022 à 2025. Les chiffres annuels ne sont publiés qu’après la clôture de l’exercice, et une grande ANBI néerlandaise dispose d’un délai pouvant aller jusqu’à six mois pour publier sa déclaration.14
€5,49milliards
versés à des œuvres caritatives aux Pays-Bas en 2024
43,633
Organismes d'intérêt public néerlandais (ANBI), fin 2024
1,818
Fondations philanthropiques belges, 2024
191
fondations inscrites au registre luxembourgeois, mars 2025
Pays-Bas : des milliers de fonds, dont la plupart ne sont pas affiliés à l'association
Selon « Geven in Nederland », l'étude nationale sur les dons menée par l'Université libre d'Amsterdam (VU Amsterdam) et publiée en juin 2026, les Pays-Bas ont versé 5,49 milliards d'euros à des causes caritatives en 2024.1 Les fondations dotées d’un capital et bénéficiant d’un financement structurel, appelées « vermogensfondsen », constituent une partie de ce tableau. Les 157 fondations figurant sur la liste de l’étude ont consacré près de 1,3 milliard d’euros à leurs missions en 2024, et les auteurs considèrent ce total comme une estimation minimale.2
Il est plus difficile de recenser ces organismes eux-mêmes, car le registre des organisations d’intérêt public (ANBI) tenu par l’administration fiscale les regroupe avec les associations caritatives collectant des fonds et d’autres organismes à but non lucratif. À la fin de l’année 2024, ce registre comptait 43 633 ANBI.3 Parmi celles-ci, les Pays-Bas comptent environ 5 900 « vermogensfondsen », selon une estimation par échantillonnage réalisée par René Bekkers (2024) plutôt qu’un décompte issu du registre, tandis que Philea en recense 5 910 pour 2022.3,4
Seule une petite partie de ce secteur appartient à l'association des bailleurs de fonds. La liste des membres de la FIN, l'association néerlandaise des fonds, comptait 368 fonds en août 2025, soit à peu près le même nombre qu'en 2023.3 L'estimation de 5 900 repose sur des données plus anciennes, mais l'écart est suffisamment important pour laisser penser que la plupart des fonds néerlandais ne sont pas membres de la FIN.
Belgique : environ 1 800 fondations philanthropiques
Selon la Fédération belge des fondations philanthropiques, la Belgique comptait, fin 2022, 2 005 fondations privées et 658 fondations d'utilité publique.5 Une fondation privée belge n'est pas tenue de poursuivre un objectif philanthropique ; ce chiffre brut surestime donc le nombre total d'organismes octroyant des subventions. Selon ce même décompte, 1 804 des 2 663 fondations poursuivent un objectif philanthropique, une classification qui diffère des chiffres de la fédération pour 2025 présentés au chapitre 2.5
La note sur les tendances de la fédération, publiée le 1er janvier 2025, estime à 1 818 le nombre de fondations philanthropiques, privées et d'utilité publique confondues, pour l'année 2024.6 Ce chiffre est proche des 1 804 enregistrés à la fin de l'année 2022, bien que ces deux chiffres proviennent de publications différentes de la fédération et qu'ils ne reposent pas nécessairement sur la même définition.
Les données financières sont plus difficiles à évaluer. Le profil national de la Belgique établi par Philea s'appuie sur les données de la Banque nationale de Belgique fournies par la Fondation Roi Baudouin. Pour 2022, il fait état d'un patrimoine total de 4 951 millions d'euros et de dépenses totales de 1 519 millions d'euros réparties entre 668 fondations d'utilité publique, un groupe plus restreint que celui recensé par la fédération.7 Ce chiffre ne concerne que les dépenses de fonctionnement ; le montant total des dépenses est donc au moins aussi élevé.7
Belgique : une nouvelle étude nationale est en cours
La fédération a lancé une nouvelle étude nationale en collaboration avec HEC Liège et la KU Leuven, dix ans après sa dernière étude de référence datant de 2017.8 Intitulée « Les fondations philanthropiques en Belgique 2027 », elle vise à mesurer la contribution réelle des fondations philanthropiques en Belgique.8 En attendant la publication de ce rapport, nos sources ne fournissent aucun chiffre national complet concernant les dépenses totales des fondations belges.
Luxembourg : un petit registre et une grande fondation faîtière
Au 1er mars 2025, le registre du commerce et des sociétés (RCS) du Luxembourg comptait 191 fondations.10 Ce chiffre est resté compris entre 191 et 193 depuis mars 2022, après avoir atteint 219 en mars 2021 ; le registre n'a donc pas connu de croissance ces dernières années.10
Les principales données financières publiées que nous avons trouvées concernent une seule organisation, et non l’ensemble du secteur : la Fondation de Luxembourg, une fondation faîtière qui chapeaute d’autres fondations. Celle-ci a déclaré 437 millions d’euros d’actifs engagés à la fin de l’année 2025, soit une hausse de 16 %, et 126 fondations créées depuis sa création, dont 7 en 2025.11 En 2025, elle a distribué un montant record de 13,6 millions d’euros à 300 bénéficiaires dans 57 pays, portant le montant total de ses subventions depuis sa création à 100 millions d’euros.11
À retenir : comparez votre fondation avec le groupe de référence approprié. Un fonds néerlandais doit être classé parmi les quelque 5 900 « vermogensfondsen », et non parmi l’ensemble des 43 633 ANBI ; de même, les données relatives aux dépenses présentées ici ne concernent que les 157 fonds cotés. Un fonds belge doit être classé parmi les fondations philanthropiques (1 818 en 2024), et non parmi l’ensemble des fondations enregistrées.
Chapitre 2
Qui finance ? Aux Pays-Bas, quelques grands bailleurs de fonds déterminent les moyennes
Parmi les fonds néerlandais répertoriés, quelques grands fonds représentent la majeure partie des dépenses ; choisissez donc vos pairs avec soin. Geven in Nederland présente le détail des dépenses de 2024 de 157 « vermogensfondsen », et son enquête de 2025 apporte des précisions supplémentaires sur les 81 fonds qui y ont participé.2 La Belgique et le Luxembourg fournissent des chiffres sectoriels sur les causes soutenues ainsi que les résultats publiés de leurs grandes fondations parapluies.
69%
dépenses des 10 plus grands fonds parmi les 157 fonds cotés, 2024
78%
Parmi les fonds néerlandais interrogés, certains interviennent en tant qu'organismes subventionnaires (2025)
€202m
Soutien de la Fondation Roi Baudouin en 2025
42.1%
financements de la Fondation de Luxembourg : santé, recherche
Dix des 157 fonds néerlandais cotés en bourse représentaient 69 % de leurs dépenses pour 2024
Les dépenses des « vermogensfondsen » néerlandais cotés en bourse sont très concentrées. Les 10 plus grands fonds parmi les 157 figurant sur la liste, dont chacun dispose d’un budget dédié à ces dépenses supérieur à 15 millions d’euros, ont représenté 69 % du total des dépenses à vocation sociale du groupe en 2024.2 Une poignée de grands fonds influence donc les moyennes du groupe, tandis que les 147 autres disposent de budgets plus modestes.
Les causes suivent le même schéma. L'aide internationale constitue le domaine le plus important, avec 547 millions d'euros de dépenses ciblées en 2024, et les auteurs attribuent l'ampleur de ce chiffre principalement à une seule fondation.2 Les parts des causes dans les données relatives aux fonds néerlandais sont donc sensibles à une valeur aberrante ; un fonds qui compare sa propre répartition à ces chiffres devrait donc en tenir compte.
La plupart des fonds néerlandais interrogés sont des fonds de dotation à part entière, et la plupart d'entre eux octroient des subventions
Parmi les 81 « vermogensfondsen » ayant participé à l'enquête de 2025, les fonds de dotation purs représentaient 55 % des participants, les fondations d'entreprise 21 % et les fonds familiaux 11 %.2 Cette enquête est de nature exploratoire et ne constitue pas un recensement ; il est donc possible que les participants ne représentent pas l’ensemble des fonds néerlandais. Parmi les participants, 78 % agissent exclusivement en tant qu’organismes subventionnaires, tandis que les autres comprennent des fonds opérationnels qui mènent leurs propres activités.2
Les rendements des actifs n'ont couvert qu'une partie des dépenses engagées par les fonds néerlandais cotés en bourse en 2024. Dans la liste « Geven in Nederland », qui s'enrichit de nouveaux fonds à chaque édition, les rendements des actifs ont financé 21 % des dépenses liées à leur mission en 2024, contre 48 % en 2022 et 39 % en 2020.2 Ces trois années correspondent donc à des groupes de fonds différents, mais en 2024, la majeure partie des dépenses a été financée par des sources autres que les rendements des actifs.
Les fondations d'utilité publique belges se consacrent principalement à l'éducation, à la culture et à la recherche
En Belgique, l'éducation (22 %), les arts et la culture (22 %) et la recherche (20 %) représentent près des deux tiers des activités des fondations d'utilité publique, selon les chiffres de 2025 fournis par la fédération.12 Le tiers restant se répartit entre d'autres domaines.
Ces mêmes chiffres montrent que la forme de la fondation est de plus en plus utilisée à d’autres fins. Selon la classification de la fédération pour 2025, la part des fondations philanthropiques est passée de 62 % de l’ensemble des fondations en 2020 à 55 % en 2025.12 Au cours de la même période, la part des fondations privées non philanthropiques est passée de 57 % à 62 % de l'ensemble des fondations privées.12 Comme indiqué au chapitre 1, un décompte brut des fondations belges surestime donc le nombre d'organismes octroyant des subventions.
Les grandes fondations-cadres regroupent de nombreux fonds et appels à projets
La Belgique et le Luxembourg disposent tous deux de grandes fondations faîtières qui chapeautent de nombreux fonds, et leurs propres chiffres témoignent de l’ampleur du phénomène. La Fondation Roi Baudouin a déclaré avoir octroyé, en 2025, 202 millions d’euros d’aide à 5 155 particuliers et organisations, par le biais de 1 723 fonds actifs et de 201 appels à projets.13 Ces chiffres concernent une seule fondation, et non l’ensemble du secteur belge, mais ils montrent l’ampleur de la gestion des subventions qu’un seul organisme hôte peut prendre en charge.
À la Fondation de Luxembourg, la part consacrée à la santé et à la recherche a atteint 42,1 % des financements accordés par les fondations qu’elle héberge en 2025, contre 31,9 % en 2024.11 Les dons y sont principalement locaux. Plus de la moitié de l'ensemble des financements a été allouée à des projets au Luxembourg même, et plus de 60 % des fondateurs sont des résidents luxembourgeois.11
Point à retenir : comparez-vous à des fonds de taille et de type similaires. Les 10 plus grands fonds parmi les 157 fonds néerlandais cotés en bourse ont représenté 69 % des dépenses du groupe en 2024 et dominent ses moyennes. Si vous gérez plusieurs fonds ou organisez de nombreuses réunions par an, envisagez de les regrouper au sein d’un processus commun.
Chapitre 3
Le calendrier de financement : une période de présentation des rapports s'étendant de janvier à juin pour les fondations dont l'exercice correspond à l'année civile
Pour les fondations dont l'exercice correspond à l'année civile, les délais légaux en vigueur en Belgique et aux Pays-Bas font coïncider la période de déclaration avec le premier semestre de l'année. Nos sources ne précisent ni le nombre de fondations du Benelux dont l'exercice correspond à l'année civile, ni la date limite applicable au Luxembourg ; ce chapitre s'appuie donc sur les réglementations belges et néerlandaises.
30 juin
année civile : le conseil d'administration belge établit les comptes
1 1er juillet
année civile : les grandes associations ANBI néerlandaises publient leur formulaire
30 jours
Une fois approuvés, les grands fonds belges déposent leurs comptes
€100,000
Seuil prévu par le formulaire type néerlandais pour les ANBI ne menant pas d'activités de collecte de fonds
Pays-Bas : les grandes ANBI publient leurs comptes avant le 1er juillet
Une grande ANBI néerlandaise doit publier son formulaire type dans les six mois suivant la clôture de son exercice financier, c'est-à-dire avant le 1er juillet pour une ANBI dont l'exercice correspond à l'année civile.14 Pour un fonds qui ne collecte pas de fonds auprès du public, cette obligation s'applique dès lors que le montant total de ses dépenses au cours de l'exercice dépasse 100 000 €.14 Pour tout fonds fonctionnant selon l'année civile et dépassant ce seuil, le premier semestre constitue donc la période de publication.
Belgique : comptes annuels à établir avant le 30 juin
La Fédération belge des fondations philanthropiques précise cette règle dans sa FAQ, en se référant à l'article 3:51, paragraphe 1, du Code des sociétés et des associations.15 Selon cette FAQ, le conseil d'administration d'une fondation doit établir les comptes annuels dans les six mois suivant la clôture de l'exercice, soit avant le 30 juin pour un exercice correspondant à l'année civile.15
Cette même FAQ précise que les fondations dépassant les critères de taille doivent déposer leurs comptes annuels auprès de la Banque nationale de Belgique dans les trente jours suivant leur approbation par le conseil d'administration.15 Ainsi, pour une fondation dont l'exercice correspond à l'année civile, les comptes sont établis au cours du premier semestre, tandis que leur dépôt peut intervenir après le 30 juin.
Nos sources indiquent le volume d'appels, et non le moment où ceux-ci sont pris en charge.
Nos sources ne fournissent pas de données à l'échelle du secteur concernant les dates d'ouverture des appels à projets au Benelux ; ce rapport ne peut donc pas présenter de calendrier commun. Elles indiquent toutefois le volume d'activité d'un important bailleur de fonds : la Fondation Roi Baudouin a lancé 201 appels à projets en 2025, soit près de quatre par semaine en moyenne.13 Si vous lancez de nombreux appels à projets chaque année, planifiez les phases d'évaluation de manière à ce qu'elles n'interfèrent pas avec la clôture de vos comptes.
À retenir : si votre fondation fonctionne selon l'année civile, considérez la période de janvier à juin comme votre période de déclaration et organisez vos cycles d'octroi de subventions en fonction de celle-ci. Finalisez les décisions et effectuez les versements suffisamment tôt pour qu'un conseil d'administration belge puisse établir les comptes avant le 30 juin. Si vous êtes une grande ANBI néerlandaise, publiez votre formulaire type avant le 1er juillet.
Chapitre 4
Comment les bailleurs de fonds reçoivent les demandes : principalement en ligne, près d'une sur cinq sur invitation
La plupart des programmes de bourses du Benelux qui indiquent leur procédure de candidature acceptent les candidatures en ligne. Sur les 44 programmes de subventions, bourses et prix belges, néerlandais et luxembourgeois dont la procédure de candidature a pu être consultée par « Optimy » dans le cadre de son étude de 2026, 72,7 % utilisent un formulaire ou un portail en ligne.22 L'échantillon étant restreint et les formulaires en ligne étant plus faciles à repérer que les autres modes de candidature, ces pourcentages doivent être considérés à titre indicatif.
72.7%
Les voies de candidature visibles sont disponibles en ligne
18.2%
certains de ces programmes ne sont accessibles que sur invitation
9.1%
Parmi celles-ci, certaines commencent par un e-mail, un document ou une demande de renseignements
63.8%
en ligne, 351 programmes européens avec un parcours clair
Les liaisons du Benelux sont plus souvent disponibles en ligne qu'en Europe, et proches des États-Unis
La part du Benelux se situe au-dessus de la moyenne européenne issue de la même étude et proche de celle des États-Unis. Sur les 351 programmes européens dont le parcours est clairement défini, dont les 44 du Benelux, 63,8 % acceptent les candidatures en ligne, contre 74,0 % des 704 programmes de ce type aux États-Unis.22 Parmi les programmes du Benelux dont le parcours est visible, seuls 9,1 % commencent encore par un e-mail, un document ou une demande de renseignements, contre 22,5 % en Europe.22
Près d'un parcours visible sur cinq est accessible uniquement sur invitation.
Les programmes accessibles uniquement sur invitation sont plus courants ici qu’en Europe, même si l’échantillon du Benelux est restreint, de sorte que cet écart n’est qu’indicatif. Parmi les programmes dont Optimy a pu consulter le parcours, 18,2 % dans le Benelux fonctionnent uniquement sur invitation, contre 13,7 % en Europe.22 Si vous travaillez de cette manière, c’est votre propre équipe qui repère, évalue et constitue le dossier de chaque candidat, sans recourir à un formulaire pour recueillir ces informations.
Les dons d'entreprise, tous marchés confondus, suivent une dynamique différente. Sur les 548 programmes de dons d'entreprise dont le site Optimy a pu examiner les modalités de demande, 34,5 % utilisent un formulaire en ligne, 29,6 % demandent d'abord une prise de contact et 26,1 % fonctionnent uniquement sur invitation.22 En Europe, la part des programmes d'entreprise en ligne s'élève à 24,2 % (n = 128).22 Si votre fondation d’entreprise traite également les demandes émanant de l’entreprise, vérifiez si elle utilise le même canal en ligne que pour vos subventions.
Une fois les demandes reçues, les fonds néerlandais interrogés accordent principalement des subventions de projet
Dans l'enquête néerlandaise de 2025, 74 des 81 « vermogensfondsen » ont recours au financement de projets, 43 au financement de base et 26 accordent des subventions sans restriction, plusieurs réponses étant autorisées.2 Parmi ces fonds, le financement sans affectation particulière, que les bénéficiaires peuvent dépenser comme ils l'entendent, reste donc une approche minoritaire.
L'enquête 2025 menée par Geven aux Pays-Bas a également porté sur la répartition des budgets, et 46 fonds y ont répondu.2 Parmi eux, le financement de projets représente en moyenne 60 % du budget affecté à des fins spécifiques, le financement de base 14 % et le financement sans affectation particulière 9 %.2 Les subventions de projet s'accompagnent généralement d'un dossier de candidature, d'une évaluation et d'un rapport spécifiques ; si elles représentent la majeure partie de votre budget, prévoyez donc le temps de travail de votre personnel en fonction de ce cycle.
De nombreux fonds néerlandais interrogés souhaitent l'adoption de normes communes
Sur les 64 fonds d'investissement qui ont répondu à l'enquête de 2025, 46 % souhaitent collaborer avec d'autres fonds afin d'harmoniser les dossiers de candidature et 57 % souhaitent partager des données sur les candidats.2 Ces deux idées supposent que les bailleurs de fonds collectent les mêmes informations dans le même format. Si vous souhaitez participer, comparez les champs de votre formulaire avec ceux d'un fonds similaire.
Optimy client
La fondation DOEN, une fondation néerlandaise, a entièrement développé le flux de travail du « PostcodeLoterij Buurtfonds » à l'aide d'Optimy. Des centaines de demandes sont traitées via ce processus unique, et les virements bancaires sont automatisés dès qu'une subvention est approuvée.
Conclusion : si vous acceptez déjà les candidatures en ligne, comme c’est le cas pour 72,7 % des programmes du Benelux recensés par Optimy , concentrez-vous ensuite sur l’évaluation, le paiement et le compte rendu. Si vous fonctionnez uniquement sur invitation, comme 18,2 % d’entre eux, consignez avec le même soin que pour un appel à candidatures ouvert les noms des candidats que vous avez pris en considération et les raisons de votre choix.
Chapitre 5
Quels changements en 2026-2027 : moins d'allègements fiscaux, des questions en suspens concernant les ANBI
La plupart des changements énumérés ci-dessous sont d'ordre fiscal, et plusieurs d'entre eux sont déjà entrés en vigueur. Chaque pays suit sa propre voie :
- La Belgique réduit les avantages fiscaux. Selon l'IBR-IRE, l'abattement fiscal sur le revenu des personnes physiques applicable aux dons effectués à partir de 2025 est passé de 45 % à 30 %.16 La Cour constitutionnelle a également fixé à fin 2026 la date limite d'application d'une disposition relative à l'impôt annuel sur les associations sans but lucratif et les fondations privées.17
- Les Pays-Bas modifient progressivement le cadre réglementaire relatif aux ANBI. Une voie de financement a été supprimée en 2025, tandis qu’un portail numérique dédié aux ANBI n’est pas prévu avant 2029.18,19
- Le Luxembourg dispose désormais d’un nouvel outil pour assainir son registre. Une loi de 2023 autorise le registre à dissoudre les entités inactives, et en mars 2025, rares étaient les fondations à avoir mis à jour leurs statuts.10
30%
Réduction de l'impôt belge sur les donations, désormais ramenée à 45 % (IBR-IRE)
31 décembre 2026
dernier jour d'application de la disposition fiscale belge annulée
24 mars
2026 : le Sénat néerlandais rejette le projet de loi sur la transparence (Wtmo)
3.66%
des fondations luxembourgeoises se sont dotées de nouveaux statuts, mars 2025
Les modifications, dans l'ordre
Belgique : réduction des avantages fiscaux accordés aux donateurs
L'Institut belge des réviseurs d'entreprises (IBR-IRE) a présenté une synthèse de la loi du 18 décembre 2025 dans une note datée du 26 février 2026.16 Selon cette note, l'abattement fiscal sur le revenu des personnes physiques pour les donations passe de 45 % à 30 % à compter du 1er janvier 2025, pour l'année d'imposition 2026.16 Les donateurs qui versent au moins 40 € à des organismes agréés récupèrent désormais 30 € par tranche de 100 € versés au lieu de 45 €, avec effet rétroactif pour les dons effectués depuis janvier 2025.16,9
On ignore encore quel sera l'impact sur les dons. Brieuc Van Damme, PDG de la Fondation Roi Baudouin, a déclaré à VRT NWS en mars 2026 que près d'un Belge sur cinq s'attendait à donner un peu moins en raison de cette réduction.9 Il a ajouté que l'impact réel ne se verra qu'avec les chiffres ultérieurs.9
Selon les chiffres du SPF Finances, le ministère fédéral des Finances, rapportés par VRT NWS, les contribuables belges ont déclaré 339 millions d'euros de dons d'au moins 40 euros effectués en 2023.9 Cela représente une moyenne de 326 € par déclaration, et ce chiffre ne prend en compte que les dons d'au moins 40 €, et non l'ensemble des dons privés.9 Ces chiffres de 2023 sont antérieurs à la réduction et constituent une base de référence permettant d'en mesurer l'effet ultérieurement.
Belgique : délai fixé par la justice concernant l'impôt annuel et la facturation électronique
Une deuxième modification belge touche aux fondations elles-mêmes. Le 4 décembre 2025, la Cour constitutionnelle belge (arrêt n° 159/2025) a annulé une disposition relative à l’impôt annuel que les associations sans but lucratif et les fondations privées acquittent en lieu et place des droits de succession.17 Cette disposition accordait à certains secteurs une réduction de 62,3 % de la base imposable, et la Cour a maintenu ses effets jusqu’au 31 décembre 2026 au plus tard.17
L'IBR-IRE met en garde : sans révision du texte, de nombreuses associations devront s'acquitter d'un montant considérable d'impôts supplémentaires après le 31 décembre 2026.16 Les fondations des secteurs concernés devraient donc rester attentives à la publication d'un nouveau texte avant la fin de l'année.
Le troisième changement est d'ordre administratif. Selon la note de l'IBR-IRE, la facturation électronique entre entreprises est obligatoire depuis le 1er janvier 2026 pour les entreprises assujetties à la TVA, y compris les associations à but non lucratif et les fondations assujetties à la TVA.16 La note précise que cette obligation ne s'applique en principe pas aux contribuables exonérés en vertu de l'article 44 du Code de la TVA, et que des amendes comprises entre 1 500 et 5 000 euros seront infligées à compter du 31 mars 2026.16 C’est donc le statut d’une fondation au regard de la TVA qui détermine si elle est concernée.
Pays-Bas : une voie de dons fermée, la transparence des ANBI n'est pas pour demain
Aux Pays-Bas, le dispositif « geven uit de vennootschap » (dons effectués par la société) a été supprimé le 1er janvier 2025.18 En mars 2026, une commission a demandé, dans son rapport « Beter Geven III », la mise en place d’un nouveau dispositif pour les dons d’actifs d’entreprise à des ANBI.18
Les règles en matière de transparence progressent lentement. Une modification législative entrant en vigueur le 1er janvier 2026 prévoit la mise en place d’un portail numérique dédié aux ANBI et d’un formulaire de publication standard pour toutes les ANBI.19 Ces deux mesures ne devraient entrer en vigueur qu'en 2029 et 2030 ; à partir de cette date, les fondations transmettront donc leurs données via un point central unique.19
Un autre projet de loi sur la transparence a été rejeté. Le Sénat (Eerste Kamer) a rejeté le projet de loi Wtmo sur la transparence le 24 mars 2026 ; celui-ci n'est donc pas en vigueur.20
Pays-Bas : les règles relatives aux cadeaux restent inchangées, mais le critère de montant reste flou
Une règle est désormais établie, mais une autre ne l'est pas encore, selon un conseiller fiscal du cabinet WITh Accountants dans un article publié en mars 2026.21 Le conseiller note que les régimes de déduction des dons pour les particuliers et les entreprises restent inchangés en 2026, aucune modification n'ayant été apportée lors du Prinsjesdag 2025, la journée annuelle consacrée au budget aux Pays-Bas.21 Ce même conseiller précise que des incertitudes subsistent concernant le critère de dépense, également appelé « règle anti-thésaurisation », ainsi que les investissements d'intérêt général, malgré les décisions prises par l'administration fiscale en 2024 et 2025.21
Près de la moitié des fonds interrogés sont favorables à une réglementation plus stricte. Sur les 64 « vermogensfondsen » ayant répondu à l'enquête de 2025, 48 % soutiennent l'instauration d'un critère légal de dépenses minimales pour les ANBI.2 Quelle que soit l'issue, un fonds néerlandais devrait être en mesure de justifier ses dépenses annuelles par rapport à son actif.
Luxembourg : un nettoyage du registre et une mise à jour des statuts
La loi luxembourgeoise modifiée du 7 août 2023 relative aux associations et fondations à but non lucratif a introduit la dissolution administrative sans liquidation, une procédure visant à radier du registre les entités inactives.10 Au 1er mars 2025, 32 fondations n’avaient déposé aucun document auprès du registre depuis au moins cinq ans.10
À cette date, peu de fondations avaient adapté leurs statuts à la loi de 2023. Seules 7 des 191 fondations enregistrées (3,66 %) l’avaient fait, contre 14,29 % des associations à but non lucratif.10 Pour un conseil d’administration de fondation luxembourgeoise qui ne l’a pas encore fait, la vérification de la conformité des statuts avec la loi de 2023 constitue une tâche concrète à accomplir en 2026.
Conclusion : si vous bénéficiez du soutien de donateurs belges, expliquez-leur la réduction décrite par l’IBR-IRE, qui passe de 45 % à 30 %, afin qu’ils sachent ce que leur coûte désormais un don. Vérifiez ensuite la réglementation en vigueur dans votre propre pays : votre statut en matière de TVA pour la facturation électronique en Belgique, vos relevés de dépenses aux Pays-Bas et vos statuts au Luxembourg.
Tableau de bord
Comparez-vous aux autres
Cette fiche d'évaluation transforme les cinq chapitres en neuf questions portant sur vos propres activités, et chaque ligne fait référence à un chiffre tiré de ce rapport. Attribuez-vous un point pour chaque ligne où vous atteignez ou dépassez la valeur de référence, puis consultez la tranche qui correspond à votre score. Si une ligne ne s'applique pas à votre situation, comptez-la comme un point.
Votre score vous classe dans l'une des trois tranches suivantes
- 7-9 : vous êtes en avance sur la plupart de ces critères. Partagez vos domaines d'intervention et votre calendrier avec d'autres bailleurs de fonds, car 46 % des « vermogensfondsen » néerlandais ayant répondu souhaitent déjà harmoniser les procédures de candidature.
- 4-6 : vous disposez désormais d'une base solide ; commencez donc par combler les lacunes les plus faciles. Proposez un parcours en ligne pour chaque programme ouvert et conservez une trace écrite pour chaque candidat invité.
- 0-3 : commencez par la saisie des données. Un processus en ligne doté de critères clairs vous permet de disposer d'un dossier unique sur lequel baser l'examen, le paiement et le reporting, ce qui peut faciliter la période de déclaration.
FAQ
Foire aux questions
Combien y a-t-il de fondations en Belgique, aux Pays-Bas et au Luxembourg ?
Combien les fondations néerlandaises dépensent-elles chaque année ?
Quels changements ont été apportés en 2025 concernant les dons aux fondations belges ?
Comment les fondations du Benelux reçoivent-elles les demandes ?
Quels changements attendent les ANBI néerlandaises en 2026 ?
De la demande au rapport d'impact, avec Optimy
Optimy Il s'agit d'une plateforme unique couvrant l'ensemble du cycle de subvention d'une fondation : une seule porte d'entrée pour les appels à projets ouverts et les candidats invités, un processus d'évaluation et de notation structuré, le suivi des paiements et la production de rapports à partir d'un même dossier. Les fondations, les entreprises et les bailleurs de fonds publics l'utilisent pour prendre des décisions plus rapidement et pour mettre en avant les résultats obtenus grâce à leurs subventions.
Méthodologie et sources
Toutes les données statistiques figurant dans ce rapport proviennent de la source mentionnée ci-dessous, et chacune d’entre elles a fait l’objet d’une nouvelle vérification par rapport à cette source en octobre 2026, avant publication. Les chiffres sont présentés tels qu’ils ont été publiés, et nous n’avons comblé aucune lacune. Lorsque nous effectuons un calcul simple, tel qu’une moyenne hebdomadaire, cela est précisé dans le texte. Lorsqu’un chiffre provient d’une enquête, d’une estimation basée sur un échantillon ou des travaux d’une seule organisation, telle que la Fondation Roi Baudouin ou la Fondation de Luxembourg, cela est précisé dans le texte. À l’exception de l’étude sur les parcours d’admission menée par Optimy, qui regroupe les trois pays, les chiffres belges, néerlandais et luxembourgeois sont indiqués par pays et ne sont jamais additionnés.
Modalités de candidature : « Optimy » a analysé les sites web publics des bailleurs de fonds étudiés entre août et octobre 2026, et a classé les modalités de candidature de chaque programme de subvention, de bourse ou de prix dans l’un des quatre groupes suivants : formulaire ou portail en ligne ; e-mail, document ou courrier postal ; demande de renseignements préalable ; ou sur invitation uniquement. L’échantillon correspond à la liste de recherche de « Optimy » et non à un échantillon aléatoire de l’ensemble des bailleurs de fonds. Les programmes dont la procédure n’était pas visible ont été exclus des pourcentages ; sur l’ensemble des marchés, cela concernait 1 438 des 2 696 programmes de fondations examinés (53,3 %). Au Benelux, 32 des 76 programmes examinés (42,1 %) ne présentaient aucune procédure d’accès ; les chiffres relatifs au Benelux reposent donc sur les 44 programmes dont la procédure d’accès était visible, ce qui constitue un échantillon restreint. Une procédure d’accès a plus de chances d’être visible lorsqu’il s’agit d’un formulaire en ligne ; la part des programmes en ligne pourrait donc être plus élevée qu’elle ne le serait parmi l’ensemble des programmes. Les programmes de mécénat d’entreprise (548 sur l’ensemble des marchés) font l’objet d’un rapport distinct.
- VU Amsterdam, Centre d'études philanthropiques, « Geven in Nederland 2026 », communiqué de presse (26 juin 2026, données de 2024) · vu.nl/nl/nieuws/2026/nederlandse-goededoelensector-afhankelijker-van-kleinere-groep-gevers
- « Geven in Nederland 2026 », chapitre 3 « Geven door fondsen » (VU Amsterdam ; données sur les dépenses de 2024 et enquête de 2025 sur les fonds patrimoniaux) · osf.io/download/shge3/
- Geven in Nederland 2026, chapitre consacré aux concepts et au secteur philanthropique (VU Amsterdam) · osf.io/download/r8nhm/
- Philea, fiche pays sur les Pays-Bas (5 910 fonds d'investissement pour 2022) · philea.eu/country_members/netherlands/
- Fédération belge des fondations philanthropiques, nombre total de fondations philanthropiques (6 juin 2023, données de fin 2022) · www.lesfondations.be/nombre-total-de-fondations-philanthropiques-2/
- Fédération belge des fondations philanthropiques, « Fondations belges 2024, tendances et évolution » (1er janvier 2025) · www.lesfondations.be/fondations-belges-tendances-et-evolution-2024/
- Philea, fiche pays sur la Belgique (données de la Banque nationale de Belgique fournies par la Fondation Roi Baudouin, 2022) · philea.eu/country_members/belgium/
- Fédération belge des fondations philanthropiques, étude « Les fondations philanthropiques en Belgique 2027 » · www.lesfondations.be/fondations-en-belgique-2027/
- VRT NWS, reportage sur le baromètre de la philanthropie 2026 de la Fondation Roi Baudouin, avec les données du SPF Finances relatives aux dons (24 mars 2026) · www.vrt.be/vrtnws/nl/2026/03/24/filantropiebarometer-koning-boudewijnstichting/
- Chambre des Députés (Luxembourg), réponse du ministre de la Justice à la question parlementaire n° 2100 (7 avril 2025, données du Registre du commerce luxembourgeois) · wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2025/04/QP_58450_1744016471658.pdf
- Fondation de Luxembourg, communiqué de presse concernant le rapport annuel 2025 (11 mai 2026) · www.fdlux.lu/index.php/en/news/fondation-de-luxembourg-surpasses-eu100-million-total-grants-record-giving-2025
- Fédération belge des fondations philanthropiques, « Fondations en 2025 », chiffres du secteur · www.lesfondations.be/fondations-en-2025/
- Fondation Roi Baudouin, « Notre impact en 2025 » (chiffres de la page d'accueil) · kbs-frb.be/en
- Administration fiscale, publication des données d'un ANBI sur un site web (obligation de publication et formulaire type) · www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/zakelijk/bijzondere_regelingen/goede_doelen/algemeen_nut_beogende_instellingen/gegevens_van_een_anbi_publiceren_op_een_internetsite
- Fédération belge des fondations philanthropiques, FAQ sur les fondations, aspects comptables (Code des sociétés et des associations, art. 3:51) · www.lesfondations.be/faq-1-2/
- Institut belge des réviseurs d'entreprises (IBR-IRE), note de synthèse sur la loi du 18 décembre 2025 relative aux associations et fondations (26 février 2026) · www.ibr-ire.be/nl/actueel/news-detail/wet-houdende-diverse-bepalingen-van-18-december-2025-synthesenota-over-de-impact-voor-verenigingen-en-stichtingen
- Cour constitutionnelle de Belgique, communiqué de presse concernant l'arrêt n° 159/2025 (4 décembre 2025) · nl.const-court.be/public/n/2025/2025-159n-info.pdf
- Accountancy Vanmorgen : une commission cherche une alternative au dispositif « geven uit de vennootschap », désormais supprimé (5 mars 2026) · www.accountancyvanmorgen.nl/2026/03/05/commissie-komt-met-alternatief-voor-afgeschafte-regeling-geven-uit-de-vennootschap/
- SRA : davantage de transparence pour les ANBI (9 octobre 2025) · www.sra.nl/nieuws/259001/2025/10/meer-transparantie-anbis
- BijzonderStrafrecht.nl, Le Sénat rejette le projet de loi Wtmo (26 mars 2026) · www.bijzonderstrafrecht.nl/home/eerste-kamer-verwerpt-voorstel-om-ondermijning-door-maatschappelijke-organisaties-tegen-te-gaan
- WITh Accountants, modifications fiscales 2026 pour les ANBI (23 mars 2026) · withaccountants.nl/nieuws/fiscale-wijzigingen-2026-voor-anbis/
- Optimy analyse des sites web publics des organismes financeurs, d’août à octobre 2026 : procédure de candidature pour chaque programme de subventions, de bourses et de prix, classés par Optimy (méthode décrite dans ce rapport) · #méthodologie
À propos d'Optimy
Optimy est la plateforme utilisée par les fondations, les entreprises et les bailleurs de fonds publics pour gérer leurs programmes de subventions, de parrainage et de bénévolat, de la candidature au rapport d'activité. L'organisation présentée au chapitre 4, la Fondation DOEN, est cliente d'Optimy , et sa description est tirée du témoignage client publié sur Optimy . optimy.com
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