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Rapport comparatif · 2026
« L'état des fondations en 2026 »
Canada
Les dons des fondations canadiennes sont concentrés. Dans leurs déclarations pour les exercices clos en 2024, dernière année complète disponible, 11 362 fondations ont déclaré 11,99 milliards de dollars canadiens de dons. Les 100 plus grands donateurs ont versé un peu plus de la moitié de ce montant. La plupart des grands bailleurs de fonds clôturent leur exercice en décembre ou en mars. Sur les 80 programmes canadiens dont Optimy a pu examiner le processus de candidature en 2026, environ un sur quatre commence par un e-mail, un document ou une demande de renseignements.
Publié en octobre 2026 · 17 sources vérifiées · Temps de lecture : environ 15 minutes
Dons des fondations · 2024
11,99 milliards de dollars
versées par 11 362 fondations, déclarations fiscales de 2024
Fondation Mastercard : 37,4 % du total des actifs
Clôture de l'exercice · Déclarations fiscales 2024
58.2%
des fondations dont les actifs dépassent les 10 millions de dollars ferment leurs portes en décembre
20,2 % en mars
Modalités d'inscription · 2026
26.2%
sur 80 programmes canadiens, la démarche commence par un e-mail, un document ou une demande de renseignements
63,8 % utilisent un formulaire ou un portail
Données provenant de
CRA
|
Fondations philanthropiques du Canada
|
PhiLab
|
Fondations communautaires du Canada
|
Finances Canada
|
Lois relatives à la justice
|
Carters
|
Torkin Manes
|
Optimy recherche
En bref
Principales conclusions
1
11 785 fondations enregistrées en 2025
L'Agence du revenu du Canada (ARC) a recensé 11 785 fondations enregistrées en 2025, dont la plupart sont privées.2 Selon les chiffres de l'ARC pour 2024, les fondations privées détenaient également la majeure partie des actifs : 132 milliards de dollars, contre 61 milliards pour les fondations publiques.2
2
11,99 milliards de dollars de dons dans les déclarations fiscales de 2024
Dans les déclarations relatives aux exercices clos en 2024, 11 362 fondations ont versé 11,99 milliards de dollars à des bénéficiaires agréés.1 Les déclarations doivent être déposées six mois après la fin de l'exercice et l'ARC publie les données ultérieurement ; 2024 est donc la dernière année complète disponible.7
3
100 fondations ont versé un peu plus de la moitié
Dans les rapports de 2024, les 100 fondations les plus généreuses ont représenté 51,6 % de l'ensemble des dons versés par des fondations à des bénéficiaires agréés.1 Les totaux nationaux sont donc influencés par quelques très grands bailleurs de fonds ; il convient donc de vous comparer à des organismes de taille similaire à la vôtre.
4
Pour la plupart des grands bailleurs de fonds, décembre marque la fin de l'exercice.
Dans les déclarations fiscales de 2024, 58,2 % des fondations disposant d'un actif d'au moins 10 millions de dollars ont clôturé leur exercice en décembre.1 La date de clôture de l'exercice détermine la date limite pour le formulaire T3010 et la période de 24 mois suivant le quota ; veillez donc à planifier votre calendrier de subventions en fonction de ces dates.7,8
5
Un programme sur quatre parmi les 80 commence par un e-mail, un document ou une demande de renseignements
Sur les 80 programmes canadiens dont le parcours de candidature Optimy pourrait être consulté en 2026, 26,2 % commencent par un e-mail, un document ou une demande de renseignements, et non par un formulaire en ligne.16 Chacune de ces demandes arrive dans un format qui lui est propre et doit être triée et enregistrée manuellement.
6
La plupart des fondations ont déclaré n'avoir aucun salarié en 2023
Selon Philanthropic Foundations Canada (PFC), seules 16,8 % des fondations canadiennes ont déclaré employer au moins un salarié en 2023.6 Si la vôtre n'emploie personne, vérifiez que votre processus d'octroi de subventions fonctionne sans personnel dédié.
7
PFC prévoit une révision du quota de 5 % en 2027
Depuis 2023, le taux de quota est fixé à 5 % de la valeur moyenne supérieure à 1 million de dollars des biens immobiliers qui ne sont pas directement utilisés dans le cadre d'activités caritatives ou de gestion administrative.8,9 Le budget 2022 avait promis un réexamen au bout de cinq ans sans préciser d’année, et PFC s’attend à ce qu’il ait lieu en 2027.12,13
8
Le non-dépôt des déclarations fiscales est la principale cause de la perte du statut d'organisme caritatif
L'ARC a signalé 1 219 révocations pour défaut de dépôt d'une déclaration de renseignements annuelle au cours de son exercice 2025-2026.2 Il s'agissait du motif de révocation le plus fréquent parmi l'ensemble des organismes de bienfaisance enregistrés.2 Considérez la date limite du formulaire T3010, six mois après la fin de l'exercice, comme une date fixe.7
Chapitre 1
Le secteur : 11 785 fondations en 2025, 11,99 milliards de dollars de dons en 2024
L'Agence du revenu du Canada (ARC) a recensé 11 785 fondations enregistrées en 2025, dont 7 132 privées et 4 653 publiques, sur un total de 85 348 organismes de bienfaisance enregistrés.2 En ce qui concerne les dons et les actifs, les données les plus complètes proviennent du formulaire T3010, la déclaration annuelle que chaque organisme de bienfaisance enregistré doit remplir. Les organismes de bienfaisance le déposent dans un délai de six mois après la fin de leur exercice, et l'ARC publie les données ultérieurement ; l'année 2024 est donc la dernière année complète disponible.7
11 362 fondations ont déposé leurs déclarations pour les exercices clos en 2024.1 Au total, elles ont versé 11,99 milliards de dollars à des donataires admissibles, à savoir les organismes caritatifs enregistrés et autres entités autorisées à délivrer des reçus fiscaux officiels, et détenaient 193,5 milliards de dollars d'actifs.1
Les chiffres de 2024 sont issus de l'analyse réalisée par Optimy à partir des données ouvertes de l'administration fiscale (CRA) issues de ces déclarations.1 Tous les montants mentionnés dans ce rapport sont exprimés en dollars canadiens. Les chiffres varient selon les sources et les dates ; c’est pourquoi chaque chiffre ci-dessous précise sa source et son année, et aucune tendance n’est établie entre des sources dont les méthodes de comptage diffèrent.
11,785
fondations enregistrées en 2025, selon les chiffres de l'ARC
$11,99 $milliards
versés à des donataires éligibles, déclarations fiscales de 2024
$193,5milliards
en pourcentage du patrimoine total de la fondation, rendements de 2024
+25%
davantage de fondations en 2021 qu'en 2005
En 2024, les fondations privées représentaient la majorité des fondations et détenaient la plupart des actifs.
La distinction entre ces deux catégories revêt une importance particulière pour tout indicateur de référence. Les fondations privées, généralement contrôlées par un seul donateur ou une seule famille, représentaient 7 132 des 11 785 fondations enregistrées en 2025.2 Selon les chiffres de l'Administration fiscale canadienne (CRA) pour 2024, elles détenaient 132 milliards de dollars d'actifs, contre 61 milliards pour les fondations publiques.2
En 2024, les fondations privées ont déclaré 26 milliards de dollars de recettes et 8 milliards de dollars de dépenses, tandis que les fondations publiques ont déclaré respectivement 17 milliards et 11 milliards de dollars.2 Une moyenne combinée ne reflète donc correctement aucun des deux groupes.
Note relative à la source : les chiffres de 2024 concernent toutes les fondations ayant déposé une déclaration fiscale pour un exercice clos en 2024.1 Le décompte de l'ARC pour 2025 correspond à son propre recensement administratif ; les deux bases de calcul diffèrent donc et ne permettent pas de dégager une tendance.2
Évolution depuis 2005 du nombre de fondations, du montant des actifs et des subventions
Une vision à plus long terme est proposée par Fondations philanthropiques Canada (FPC), le réseau national des organismes subventionnaires. Son rapport « Landscape Report 2024 », réalisé en collaboration avec PhiLab, recense 8 852 fondations en 2005 et 11 061 en 2021, soit une hausse de 25 %.4
Les actifs ont augmenté de 100 milliards de dollars en treize ans, passant de 35 milliards de dollars en 2008 à 135 milliards de dollars en 2021.4 Comme le quota de distribution est calculé sur la base des actifs non directement utilisés pour les activités caritatives ou l'administration, la croissance de ces actifs augmente le montant minimum qu'une fondation doit distribuer.8
Les subventions ont également augmenté. Selon le PFC, les subventions accordées par les fondations sont passées de plus de 3 milliards de dollars en 2008 à près de 11 milliards de dollars en 2023.3 Selon ses propres chiffres pour 2023, le montant des subventions s'élève à 10,7 milliards de dollars et celui des actifs à environ 160 milliards de dollars, en incluant la Fondation Mastercard, que le PFC désigne comme la plus grande fondation du Canada.3
OptimyL'analyse des déclarations fiscales de 2024 révèle 11,99 milliards de dollars de dons versés à des bénéficiaires agréés et 193,5 milliards de dollars d'actifs.1 Les chiffres du PFC et l’analyse de Optimy constituent des décomptes distincts, établis selon des méthodes propres à chacun. L’écart entre les totaux du PFC pour 2023 et les déclarations fiscales de 2024 ne doit donc pas être interprété comme une croissance sur une année.
Les fondations privées ont augmenté leurs dons à un rythme plus rapide
Dans ce contexte de croissance, les fondations privées ont réagi plus rapidement. Entre 2018 et 2021, leurs dons à des bénéficiaires agréés ont augmenté de 72 %, contre 23 % pour les fondations publiques.4 Les fondations privées sont également plus nombreuses que les fondations publiques depuis 2012, et leur part parmi l'ensemble des organismes caritatifs enregistrés est passée de 5,1 % en 2005 à 7,3 % en 2021.4 La part des fondations privées dans les dons des fondations a donc augmenté au cours de ces trois années.
Point à retenir : effectuez une analyse comparative avec la partie pertinente du secteur. Comparez votre fondation aux chiffres globaux du secteur public ou privé, et non au chiffre combiné, car ces deux groupes diffèrent en termes d'effectifs, d'actifs et de dépenses. Indiquez pour chaque chiffre sa source et son année de référence, afin que votre conseil d'administration puisse comparer les chiffres sur une base homogène.
Chapitre 2
Qui donne : en 2024, 100 fondations ont représenté un peu plus de la moitié de l'ensemble des dons
Les dons des fondations canadiennes sont concentrés entre les mains d'un petit groupe de bailleurs de fonds. Dans les déclarations de 2024, les 100 fondations les plus généreuses représentaient 51,6 % de l'ensemble des dons versés par les fondations à des donataires admissibles.1 Les moyennes nationales sont donc tirées vers le haut par quelques très grands bailleurs de fonds, ce qui fait qu’elles ne reflètent guère la situation d’un acteur type du secteur.
Les actifs sont également concentrés. L'étude de PFC intitulée « Working in Canadian Foundations » (Travailler dans les fondations canadiennes), publiée en 2026, révèle que les 49 fondations dotées d'un personnel et disposant d'un actif supérieur à 250 millions de dollars détenaient à elles toutes 87,18 milliards de dollars en 2023.6 Ce décompte ne prend en compte que les fondations déclarant du personnel. À titre de comparaison, un autre décompte réalisé par le PFC pour la même année estime les actifs de l’ensemble des fondations à environ 160 milliards de dollars.3
51.6%
sur l'ensemble des dons, ceux provenant des 100 plus grands donateurs, déclarations fiscales de 2024
$87,18milliards
détenus par 49 fondations dotées d'un personnel et dont les actifs dépassent 250 millions de dollars (2023)
206
fondations communautaires à travers le Canada, 2026
7.3%
Part des fondations privées dans l'ensemble des organismes caritatifs, 2021
Une fondation a déclaré que 37,4 % de l'ensemble de ses actifs se trouvaient en 2024
Un bailleur de fonds se démarque particulièrement. Dans sa déclaration financière de 2024, la Fondation Mastercard a, à elle seule, déclaré 72,4 milliards de dollars d’actifs, soit 37,4 % des 193,5 milliards de dollars déclarés par l’ensemble des fondations.1 PFC la désigne également comme la plus grande fondation du Canada.3 Les totaux et moyennes nationaux des actifs reposent donc largement sur un seul bailleur de fonds ; il convient donc de le mettre de côté avant de procéder à toute comparaison.
La catégorie compte également. Vérifiez votre catégorie ainsi que votre taille avant de choisir vos partenaires.
Les fondations communautaires constituent le principal groupe de référence au niveau local. Fondations communautaires du Canada en recense 206 à travers le pays.5 La géographie joue également un rôle : selon le rapport « Landscape Report 2024 » publié par PFC et PhiLab, la plupart des fondations privées et publiques canadiennes sont situées en Ontario, au Québec, en Colombie-Britannique et en Alberta.4 L'emplacement détermine les homologues régionaux d'une fondation ainsi que le contexte provincial et linguistique de ses bénéficiaires.
L'éducation et la santé ont bénéficié des parts les plus importantes en 2018
La répartition des causes est plus difficile à évaluer. Les chiffres nationaux proviennent du dernier aperçu des dons des fondations publié par Fondations philanthropiques Canada en novembre 2021, qui porte sur les subventions accordées en 2018.4 Il convient de les considérer comme une référence pour 2018 plutôt que comme la répartition actuelle. Selon ce rapport, l'éducation et la recherche ont représenté 32 % du total des dons des fondations, la santé 16 % et les services sociaux 11 %.4
Un bailleur de fonds pèse lourdement dans le premier chiffre : 11 points sur ces 32 % provenaient à eux seuls de la Fondation Mastercard, et 21 points de toutes les autres fondations.4 Une fondation qui compare sa propre répartition thématique à ces proportions devrait d'abord mettre de côté ce bailleur de fonds unique.
À retenir : choisissez votre groupe de référence avant de vous comparer. À moins que vous ne figuriez parmi les 100 plus grands donateurs, ne tenez pas compte des chiffres nationaux et comparez-vous plutôt à des fondations de votre catégorie, de votre taille et de votre région. Si vous soutenez une seule communauté, les 206 fondations communautaires constituent un point de référence naturel.
Chapitre 3
Le calendrier des subventions : la plupart des grandes fondations clôturent leurs appels à projets en décembre ou en mars
La clôture de l'exercice d'une fondation ne se limite pas à la clôture de ses comptes. Le quota de dépenses correspond au montant minimum qu'un organisme caritatif agréé doit consacrer chaque année à ses propres activités caritatives ou à des dons.8 Il est calculé sur la base des 24 mois précédant le début de l'exercice fiscal ; la clôture de l'exercice fixe donc cette période.8
La fin de l'année marque également la date limite pour le dépôt de la déclaration annuelle.7 Ces deux dates méritent d'être prises en compte dans l'élaboration du calendrier des subventions.
Les déclarations de 2024 montrent que deux mois se démarquent. Sur les 1 429 fondations canadiennes disposant d'un actif d'au moins 10 millions de dollars, 58,2 % clôturent leur exercice en décembre, 20,2 % en mars et 7,6 % en juin.1 Les mois de décembre et de mars regroupent donc la plupart des grandes fondations.
58.2%
parmi les grandes fondations, celles qui clôturent leur exercice en décembre, résultats de 2024
20.2%
se termine en mars, le deuxième mois le plus fréquent
6 mois
après la clôture de l'exercice pour déposer la déclaration T3010
1,219
Révocations pour défaut de déclaration, tous organismes caritatifs confondus, 2025-2026
La fin de l'année marque la date limite de dépôt des déclarations
La déclaration annuelle doit être déposée dans un délai fixe après la clôture de l'exercice. Un organisme de bienfaisance enregistré doit déposer son formulaire T3010 au plus tard six mois après la fin de son exercice ; ainsi, une fondation dont l'exercice se termine le 31 décembre doit déposer sa déclaration avant le 30 juin.7 Cette même règle repousse la date limite à la fin septembre pour un exercice clos en mars et à la fin décembre pour un exercice clos en juin.
Le non-respect de cette échéance entraîne des conséquences concrètes. Pour l’ensemble des associations caritatives enregistrées, l’Agence des impôts du Canada (CRA) a signalé 1 219 révocations pour défaut de dépôt d’une déclaration annuelle d’informations au cours de son exercice 2025-2026, ce qui constitue le motif de révocation le plus fréquent.2 Une déclaration manquante peut donc coûter à une fondation son enregistrement, quelle que soit la qualité de ses activités de subventionnement.
Le quota est connu avant le début de l'année
Selon les directives de l'ARC relatives aux quotas de distribution, la base de calcul correspond à la valeur moyenne des biens qui ne sont pas directement utilisés dans le cadre des activités caritatives ou de l'administration.8 Cette moyenne est calculée sur les 24 mois précédant le début de l'exercice.8 Lorsqu'elle dépasse 25 000 $, le quota correspond à 3,5 % de la valeur moyenne jusqu'à 1 million de dollars, plus 5 % du montant supérieur à 1 million de dollars.8
Une fondation peut ainsi connaître le montant minimal de ses versements dès le premier jour de son exercice financier et planifier ses cycles de subventions en fonction de ce montant. Ce calcul fait également l'objet d'une rubrique spécifique dans la déclaration. L'ARC a publié la version 24 du formulaire T3010 le 8 janvier 2024, pour les exercices se terminant le 31 décembre 2023 ou après cette date.9 Elle y a ajouté l’annexe 8, une annexe dédiée au suivi et à la déclaration des calculs du quota de versement.9
À retenir : planifiez votre année en partant de la fin de l'exercice. Calculez votre quota à partir de la moyenne sur 24 mois avant le début de l'année, et échelonnez les versements de subventions de manière à ce qu'ils interviennent au cours de l'année. Préparez ensuite les chiffres de l'annexe 8 en vue de la date limite de déclaration fixée à six mois.
Chapitre 4
Modalités de réception des candidatures par les bailleurs de fonds : sur 80 programmes, 63,8 % en ligne et 26,2 % par e-mail, par courrier ou par demande de renseignements
La manière dont les demandes sont déposées constitue la première étape de chaque cycle de subventions, et elle varie considérablement d’un bailleur de fonds à l’autre. Entre août et octobre 2026, l’ Optimy a passé en revue les sites Internet publics des bailleurs de fonds canadiens figurant sur sa liste de recherche.16 L'organisation a classé les modalités de candidature de chaque programme de subventions, de bourses d'études et de prix selon l'une des quatre catégories suivantes.16 Sur les 192 programmes examinés, 112 ne présentaient aucune voie de candidature et n’ont donc pas été pris en compte dans les statistiques.16
Sur les 80 programmes canadiens dont le site Optimy a pu examiner les modalités d'inscription, 63,8 % acceptent les candidatures via un formulaire ou un portail en ligne.16 Les autres se répartissent en trois catégories : 16,2 % par e-mail, document ou courrier postal, 10,0 % demandent une demande de renseignements préalable et 10,0 % fonctionnent uniquement sur invitation.16
Au total, 26,2 % des procédures commencent par un e-mail, un document ou une demande : environ une procédure sur quatre débute par un message que quelqu’un doit traiter manuellement. Le parcours est plus facile à suivre lorsqu’il s’agit d’un formulaire en ligne ; la part des procédures en ligne pourrait donc être plus élevée que dans l’ensemble des procédures.
63.8%
sur 80 programmes canadiens acceptent les candidatures en ligne
26.2%
sur les 80, cela commence par un e-mail, un document ou une demande de renseignements
16.8%
des fondations ont déclaré compter au moins un salarié, 2023
34.5%
sur 548 programmes d'entreprise, tous marchés confondus, utilisent des formulaires en ligne
Les entreprises ont moins souvent recours aux formulaires en ligne
Les programmes d'entreprise, pris en compte sur l'ensemble des marchés étudiés par Optimy et non uniquement au Canada, ont moins souvent recours aux formulaires en ligne. Optimy a pu analyser le parcours des demandes pour 548 programmes d'entreprise liés aux dons, au parrainage et à l'engagement communautaire sur ces marchés.16 Seuls 34,5 % d’entre eux utilisent un formulaire en ligne, tandis que 29,6 % demandent d’abord une demande de renseignements et 26,1 % fonctionnent uniquement sur invitation.16 Si vous dirigez une fondation d’entreprise, vérifiez si les programmes de votre société mère suivent le même parcours que les vôtres.
Une étude réalisée en 2018 a révélé qu'il y avait peu de procédures en cours au sein des grandes fondations familiales
Les premières études canadiennes portaient sur les fondations plutôt que sur les programmes. Dans une étude publiée en juin 2018 dans la revue *Canadian Public Administration*, citée dans le rapport « Landscape Report 2024 » de PFC et PhiLab, Phillips a examiné 38 fondations familiales canadiennes disposant d’un patrimoine supérieur à 100 millions de dollars.4 Leurs actifs et leurs conseils d’administration étaient toujours contrôlés par la famille ou un réseau proche, et les deux tiers d’entre elles ne disposaient ni de site web ni de procédure spécifique pour l’octroi de subventions.4
Seul un quart d'entre eux environ ont aligné leurs subventions sur des priorités explicites, et une majorité n'acceptait pas les candidatures spontanées.4 L'échantillon est restreint et date de 2018 ; il décrit donc ce groupe de bailleurs de fonds à cette époque, et non le secteur tel qu'il se présentera en 2026.
En 2023, la plupart des dons provenaient de fondations ne comptant aucun salarié
La capacité constitue l'autre facette du tableau. En 2023, seules 1 895 fondations canadiennes, soit 16,8 % des 11 309 recensées par le PFC, ont déclaré employer au moins un salarié, selon l'étude du PFC sur les effectifs des fondations.6 À l'échelle de l'ensemble du secteur, les fondations ont déclaré 23 526 postes en 2023 : 14 904 à temps plein et 8 622 à temps partiel.6
Les registres des dons confirment cette tendance. En 2023, les fondations ont déclaré environ 349 000 dons à des bénéficiaires agréés, et seuls environ 93 000 d’entre eux, soit environ 27 %, provenaient d’employés de fondations ayant effectué ces déclarations.6 Ces chiffres portent sur le nombre de dons enregistrés, et non sur leur montant en dollars ; ils mesurent donc le nombre de dons à traiter plutôt que leur valeur.
Pour les fondations disposant de personnel, l'enquête menée par PFC auprès du personnel des fondations en décembre 2025 met en évidence la question de la charge de travail. Le volume et la gestion de la charge de travail constituaient la principale source de stress pour le personnel, avec 27,50 % des 80 mentions, sur un échantillon restreint.6 La gouvernance, le conseil d’administration et les dynamiques familiales arrivaient ensuite, avec 22,50 %.6 Recevoir toutes les demandes dans un format standardisé est un moyen de réduire quelque peu cette charge de travail.
Optimy client
Capital Power, une entreprise canadienne, mène des actions d'investissement communautaire dans 28 sites en Amérique du Nord. Grâce à Optimy, elle fait état d'une réduction de 50 % du temps de traitement des demandes. « Nous sommes passés de 7 à 3 minutes par demande ! », s'exclame Lindsay C., spécialiste des relations communautaires.
À retenir : regroupez toutes les procédures de candidature en un seul et même endroit. Sur les 80 programmes canadiens dont Optimy a pu examiner les procédures de candidature, 26,2 % commencent par un e-mail, un document ou une demande de renseignements. Si c’est le cas pour les vôtres, regroupez-les dans un formulaire en ligne dont les critères sont clairement affichés. Votre conseil d’administration ne verra alors qu’un seul dossier par demande, et votre équipe n’aura plus à reconstituer les dossiers à partir des boîtes de réception.
Chapitre 5
Quels changements en 2026-2027 : réglementation en vigueur, consultation et révision des quotas
En octobre 2026, les règles qui régissent le budget 2027 d’une fondation canadienne sont déjà en grande partie en place. Il reste à venir une révision des quotas, que la PFC prévoit pour 2027, une consultation sur la réglementation des organismes caritatifs et un projet de l’ARC visant à généraliser le dépôt des déclarations en ligne. L’une des modifications proposées n’en est encore qu’au stade de projet.
5%
taux de quota applicable aux biens immobiliers d'une valeur supérieure à 1 million de dollars depuis 2023
7.14%
taux moyen, 500 plus grandes fondations privées, 2021
2027
année prévue pour la révision des quotas, selon la PFC
Le quota de 5 % est en vigueur, et une révision est prévue en 2027, selon la PFC
Le principal changement est déjà entré en vigueur. Le projet de loi C-32, qui a reçu la sanction royale le 15 décembre 2022, a relevé le quota de décaissement de 3,5 % à 5 % pour les biens immobiliers d’une valeur supérieure à 1 million de dollars.9 Ce taux plus élevé s'applique aux années d'imposition commençant le 1er janvier 2023 ou après cette date.9 Toute fondation dont les biens non utilisés directement dans le cadre d’activités caritatives ou de l’administration s’élèvent en moyenne à plus d’un million de dollars doit donc verser au moins 5 % de l’excédent.8
En moyenne, les plus grandes fondations privées versaient déjà des subventions supérieures au nouveau taux. Parmi les 500 plus grandes fondations privées, le taux moyen de versement en 2021 était de 7,14 %, même si beaucoup d’entre elles se situaient à proximité ou au niveau de l’ancien seuil de 3,5 %.4 Le PFC et PhiLab présentent ce taux sous forme de graphique illustrant la part des dons et des dépenses caritatives par rapport à l'actif.4 Il ne s'agit pas exactement du calcul du quota ; cette comparaison doit donc être considérée comme approximative.
Ce taux de 5 % pèse donc davantage sur les fondations qui versaient des subventions proches de l'ancien seuil minimum que sur le grand bailleur de fonds moyen.
Le budget 2022 s'est engagé à réexaminer le nouveau quota de décaissement de 5 % au bout de cinq ans, sans fixer d'année civile précise pour ce réexamen.12 Fondations philanthropiques Canada s'attend à ce que ce réexamen ait lieu en 2027, et dans sa soumission prébudgétaire du 16 septembre 2026, l'organisation a demandé que celui-ci prenne la forme d'une consultation publique.13 En attendant la publication du rapport de révision, il convient de se baser sur les taux actuels pour établir ses prévisions.
Une consultation est en cours, mais elle ne porte pas sur les quotas
Le gouvernement a également entamé une réflexion plus large sur la manière dont les associations caritatives sont réglementées. Le rapport économique de printemps 2026, publié le 28 avril, indique que le gouvernement mènera en 2026-2027 un projet visant à moderniser le cadre réglementaire du secteur caritatif, en commençant par une consultation.14 Le ministère des Finances a publié cette consultation le 8 octobre 2026, et les contributions peuvent être soumises jusqu'au 3 décembre 2026.17
La consultation porte sur quatre domaines, parmi lesquels ne figure pas le quota de décaissement :17
- Enregistrement. La procédure d'enregistrement d'un organisme caritatif.
- Services numériques. Comment l'ADRC fournit ses services en ligne.
- Contrôle et conformité. Les activités de contrôle et de conformité de l'ARC.
- Révocation et recours. Comment les enregistrements sont-ils révoqués et comment les organismes de bienfaisance peuvent-ils contester les décisions de l'ARC ?
Pour les fondations, cette consultation est l'occasion de définir la manière dont elles interagissent avec l'administration fiscale, et non le montant qu'elles doivent verser. Les questions relatives aux versements relèvent d'un examen distinct des quotas.
État d'avancement de chaque règle en octobre 2026
Une proposition n'en est encore qu'au stade de projet. Un projet de loi publié le 12 août 2024 viserait à inclure les collectes de fonds parmi les dépenses qui ne sont pas prises en compte dans le calcul du quota de dépenses.9 Au 30 septembre 2026, la loi consolidée relative à l'impôt sur le revenu, à l'alinéa 149.1(1.1)(d), ne mentionne toujours que les dépenses liées à l'administration et à la gestion de l'organisme de bienfaisance.11 Les fondations publiques qui mènent des actions de collecte de fonds devraient se conformer à ce projet de loi, mais continuer à planifier leurs activités en fonction de la règle actuelle.
Une règle bien établie concernant les bénéficiaires et l'objectif de l'ARC de permettre le dépôt en ligne
Une règle déjà en vigueur régit la manière dont les subventions sont octroyées. Depuis le 23 juin 2022, un organisme caritatif enregistré peut effectuer des versements admissibles à des bénéficiaires admissibles ou à des organismes bénéficiaires.10 Cela lui permet de financer des organisations ne bénéficiant pas du statut d'organisme caritatif sans exercer elle-même cette activité.10 Lors des entretiens menés en 2023 dans le cadre du rapport « Landscape Report 2024 » de PFC et PhiLab, 13 des 21 dirigeants de fondations interrogés – il s’agissait d’un groupe sélectionné et non d’une enquête représentative – avaient déjà financé des bénéficiaires non éligibles.4
Ces dirigeants ont eu recours à des moyens tels que des agents fiscaux, des parrainages, des sociétés numérotées et des contrats.4 La règle de 2022 offre à cette pratique un cadre juridique plus clair, à condition que la convention de subvention réponde aux exigences applicables aux organismes bénéficiaires.
La déclaration passe elle aussi au numérique. À partir de 2027, l'ARC prévoit que toutes les déclarations T3010 soient déposées en ligne, ce qui reste pour l'instant un objectif déclaré plutôt qu'une règle.15 Une fondation qui dépose encore ses déclarations sur papier devrait passer au format numérique avant sa déclaration de 2027.
À retenir : établissez votre budget 2027 en vous basant sur les règles en vigueur : le taux de 5 %, l’annexe 8 et la procédure applicable aux organismes bénéficiaires. Suivez de près l’examen des quotas et le projet de collecte de fonds, et décidez s’il convient de répondre à la consultation avant le 3 décembre 2026. Si vous effectuez encore vos déclarations sur papier, passez au format en ligne avant la date butoir fixée par l’ADRC pour 2027.
Tableau de bord
Comparez-vous aux autres
Cette fiche d'évaluation transforme les cinq chapitres en neuf questions portant sur votre propre fondation, chacune étant associée à un chiffre figurant dans ce rapport. Attribuez-vous un point pour chaque ligne où vous atteignez ou dépassez la valeur de référence, puis consultez la tranche correspondant à votre score.
Votre score vous classe dans l'une des trois tranches suivantes
- 7-9 : c'est vous qui fixez la norme. Publiez votre procédure, vos critères et votre calendrier, afin que les candidats envoient des candidatures qui correspondent d'emblée à vos attentes.
- 4-6 : vous disposez d'une base solide, alors commencez par les tâches qui ne nécessitent pas de nouveau système. Redirigez les e-mails et les demandes de renseignements vers un seul formulaire, et planifiez votre calendrier de subventions en partant de la fin de l'année.
- 0-3 : commencer par la réception des demandes. Un formulaire en ligne, dont les critères sont publiés, regroupe toutes les demandes dans un seul dossier ; ce même dossier peut ensuite servir à consigner les décisions et les paiements jusqu'à votre formulaire T3010 et vos rapports au conseil d'administration.
FAQ
Foire aux questions
Combien y a-t-il de fondations au Canada en 2026 ?
Quel est le montant total des dons versés chaque année par les fondations canadiennes ?
Quel est le plafond des versements pour les fondations au Canada ?
À quelle date les fondations canadiennes clôturent-elles leur exercice financier ?
Le quota de versement va-t-il changer en 2027 ?
De la demande au rapport, avec Optimy
Optimy Cette solution regroupe l'ensemble du cycle de subvention d'une fondation au sein d'une seule et même plateforme, depuis la réception unique de chaque demande jusqu'à la vérification des critères d'éligibilité et à l'évaluation notée. Les montants approuvés et les versements sont suivis subvention par subvention, et les rapports des bénéficiaires sont intégrés dans le même dossier. Les fondations publiques, privées et d'entreprise l'utilisent pour prendre des décisions plus rapidement et conserver un dossier unique pour chaque subvention.
Méthodologie et sources
Toutes les données statistiques figurant dans le présent rapport proviennent de la source mentionnée ci-dessous, et nous avons vérifié chacune d’entre elles par rapport à cette source en octobre 2026, avant la publication. Lorsque l’année de référence des données diffère de l’année de publication, nous le précisons. Les chiffres sont présentés tels qu’ils ont été publiés : nous n’avons procédé à aucune estimation ni comblé aucune lacune. Lorsqu’un chiffre provient d’une étude plus ancienne, d’un échantillon de petite taille ou d’une proposition qui n’a pas encore été adoptée, cela est indiqué dans le texte. Tous les montants sont exprimés en dollars canadiens.
Données sectorielles. Les chiffres relatifs à 2024 concernant le nombre d'organismes, les dons, les actifs, la concentration et les mois de clôture de l'exercice sont issus d'une analyse réalisée par « Optimy » à partir des données ouvertes de la Liste des organismes de bienfaisance 2024 de l'Agence du revenu du Canada (déclarations T3010 pour les exercices se terminant en 2024, sous licence Open Government Licence Canada).1 Nous avons inclus toutes les fondations publiques et privées enregistrées ayant déposé une déclaration pour un exercice se terminant en 2024. Nous avons ensuite additionné les dons versés à des donataires admissibles et le total des actifs, classé les fondations en fonction du montant de leurs dons, puis relevé la date de clôture de l’exercice des 1 429 fondations disposant d’au moins 10 millions de dollars d’actifs. Le décompte des fondations enregistrées pour 2025 provient du Rapport sur le Programme des organismes de bienfaisance 2025-2026 de l’ARC, un décompte administratif distinct.2 Les données ouvertes indiquent la désignation actuelle de chaque organisme de bienfaisance, qui peut différer des statistiques de l’ARC pour 2024 ; les répartitions par désignation proviennent donc de ce rapport.2 Les différentes éditions du rapport de l’ARC fournissent des chiffres différents pour une même année de référence ; nous indiquons donc l’édition concernée et ne tirons aucune conclusion quant à une tendance entre les éditions.
Modes de candidature. Entre août et octobre 2026, l’ Optimy a passé en revue les sites web publics des bailleurs de fonds figurant sur sa liste de recherche.16 La procédure de candidature de chaque programme a été classée comme suit : formulaire ou portail en ligne, e-mail, envoi de documents ou par courrier postal, demande préalable de renseignements ou sur invitation uniquement. L’échantillon correspond à la liste de recherche d’ Optimy et non à un échantillon aléatoire ; les programmes dont la procédure n’était pas visible ont été exclus des pourcentages. Au Canada, 112 des 192 programmes examinés (58,3 %) ne présentaient aucune procédure de candidature, ce qui laisse les 80 utilisés dans le présent rapport ; sur l’ensemble des marchés étudiés, la procédure n’était pas visible pour 53,3 % des 2 696 programmes de fondations examinés.16 Un parcours a plus de chances d’être visible lorsqu’il s’agit d’un formulaire en ligne ; la part des programmes en ligne peut donc être plus élevée que dans l’ensemble des programmes.
- Agence du revenu du Canada, Liste 2024 des organismes de bienfaisance – données ouvertes (déclarations T3010, exercices se terminant en 2024), Licence d'ouverture du gouvernement du Canada ; analyse de Optimy · open.canada.ca/data/en/dataset/80c00cdb-1358-415c-bb8b-0de7f12675b8
- Agence du revenu du Canada, Rapport sur le Programme des organismes de bienfaisance 2025-2026 · www.canada.ca/en/revenue-agency/services/charities-giving/charities/about-charities-directorate/report-on-charities-program/report-on-charities-program-2025-2026.html
- Fondations philanthropiques du Canada (FPC), « Canadian Foundation Facts » (analyse par la FPC des données du formulaire T3010 de l'ARC pour 2023, au 31 juillet 2025) · pfc.ca/canadian-foundation-facts
- Fondations philanthropiques du Canada (FPC) et PhiLab, « Un paysage en mutation : le portrait des fondations philanthropiques canadiennes », Rapport 2024 sur le paysage philanthropique · pfc.ca/wp-content/uploads/2024/06/2024-Landscape-Report.pdf
- Fondations communautaires du Canada, page d'accueil (2026) · communityfoundations.ca/
- Fondations philanthropiques du Canada (FPC), 2026 « Travailler au sein des fondations canadiennes : donner la priorité aux personnes » (septembre 2026) · pfc.ca/wp-content/uploads/2026/09/2026-Working-in-Canadian-Foundations-EN.pdf
- Agence du revenu du Canada, Quand produire la déclaration : Déclaration de renseignements des organismes de bienfaisance enregistrés (T3010) · www.canada.ca/en/revenue-agency/services/charities-giving/charities/operating-a-registered-charity/filing-t3010-charity-return/when-file.html
- Agence du revenu du Canada, Calcul du quota de versement · www.canada.ca/en/revenue-agency/services/charities-giving/charities/operating-a-registered-charity/annual-spending-requirement-disbursement-quota/disbursement-quota-calculation.html
- Carters Professional Corporation (T. Man et G. Stadig), « Le quota de dépenses : le régime et comment s'y conformer », Conférence de l'Association du barreau canadien (CBA) sur le droit des associations caritatives, 25 avril 2025 · www.carters.ca/pub/seminar/charity/2025/CBA_Charity_Law_Symposium-Disbursement_Quota.pdf
- Torkin Manes LLP, Une nouvelle option pour les organismes caritatifs canadiens travaillant avec des donataires non agréés · www.torkin.com/insights/publication/new-option-for-canadian-charities-working-with-non-qualified-donees
- Site web du ministère de la Justice, Loi relative à l'impôt sur le revenu, article 149.1 (version consolidée, mise à jour au 30 septembre 2026) · laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/i-3.3/section-149.1.html
- Gouvernement du Canada, Budget 2022, chapitre 8 · www.budget.canada.ca/2022/report-rapport/chap8-en.html
- Fondations philanthropiques du Canada (FPC), contribution écrite dans le cadre de la consultation prébudgétaire pour le budget fédéral de 2026 (16 septembre 2026) · pfc.ca/blog/written-submission-for-the-pre-budget-consultation-for-the-2026-federal-budget/
- Ministère des Finances du Canada, Mise à jour économique du printemps 2026, chapitre 2 (28 avril 2026) · budget.canada.ca/update-miseajour/2026/report-rapport/chap2-en.html
- Agence du revenu du Canada, « Déclaration de renseignements d'un organisme de bienfaisance enregistré (T3010) » (page datée du 12 juin 2026) · www.canada.ca/en/revenue-agency/services/charities-giving/charities/operating-a-registered-charity/filing-t3010-charity-return.html
- Optimy analyse des sites Internet publics des bailleurs de fonds, d’août à octobre 2026 : procédure de candidature pour chaque programme de subvention, de bourse et de prix, classés par Optimy (méthode décrite dans le présent rapport) · voir la méthodologie ci-dessus
- Ministère des Finances du Canada, Consultations sur la modernisation du cadre fédéral régissant le secteur caritatif (page datée du 8 octobre 2026) · www.canada.ca/en/department-finance/programs/consultations/2026/consultations-on-modernizing-federal-framework-charitable-sector.html
À propos d'Optimy
Optimy est la plateforme utilisée par les entreprises, les services publics et les fondations pour gérer leurs programmes de subventions, de parrainage et de bénévolat, de la candidature au rapport d'activité. L'organisation présentée au chapitre 4, Capital Power, est cliente d'Optimy , et ses chiffres sont tirés du témoignage client publié sur Optimy . optimy.com
© 2026 Optimy · Vous pouvez citer ce rapport en mentionnant la source («Optimy, The State of Foundations 2026 : Canada ») et en incluant un lien vers la page d'origine.