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Rapporto di riferimento · 2026
Lo stato delle fondazioni nel 2026
, Benelux
Dei 44 programmi di fondazione del Benelux di cui Optimy ha potuto verificare le modalità di iscrizione – un campione piuttosto ridotto – il 72,7% accetta le domande online, una percentuale vicina a quella degli Stati Uniti (74,0%). I tre paesi alla base di tale dato operano secondo regole diverse. Secondo l’istituto di revisione contabile IBR-IRE, una legge belga del dicembre 2025 ha ridotto l’agevolazione fiscale sulle donazioni dal 45% al 30%, con effetto retroattivo a gennaio 2025.
Pubblicato nell'ottobre 2026 · 22 fonti verificate · Tempo di lettura: circa 15 minuti
Registrazione online · Benelux, n=44
72.7%
le modalità di candidatura visibili sono disponibili online
Fondi di dotazione olandesi quotati · 2024
69%
della loro spesa proviene dalle 10 maggiori
157 fondi, quasi 1,3 miliardi di euro spesi
Sgravio fiscale belga sulle donazioni
30%
in calo rispetto al 45%, per le donazioni a partire dal 2025
IBR-IRE, legge del 18 dicembre 2025
Dati provenienti da
Università Libera di Amsterdam
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Agenzia delle Entrate
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Philea
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Federazione belga delle fondazioni filantropiche
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Fondazione Re Baldovino
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IBR-IRE
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Corte costituzionale del Belgio
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VRT NWS | Camera dei deputati | Fondazione di Lussemburgo
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Optimy ricerca
In breve
Risultati principali
1
Le modalità di candidatura più diffuse sono quelle online
Dei 44 programmi di sovvenzioni, borse di studio e premi del Benelux che il sito Optimy potrebbe individuare nel 2026, il 72,7% utilizza un modulo o un portale online.22 Il campione è esiguo, ma la percentuale è vicina a quella degli Stati Uniti (74,0%) e superiore a quella dell’Europa (63,8%).22
2
Quasi un percorso visibile su cinque è accessibile solo su invito
Dei 44 programmi con un percorso ben definito, il 18,2% è accessibile solo su invito.22 Se la vostra fondazione seleziona i beneficiari in questo modo, registrate chi avete preso in considerazione e perché, con la stessa cura che dedichereste a un bando pubblico.
3
Dieci dei 157 fondi olandesi quotati in borsa hanno rappresentato il 69% della loro spesa prevista per il 2024
I 10 più grandi tra i 157 “vermogensfondsen” (fondi di dotazione) olandesi presenti nella lista “Geven in Nederland” hanno rappresentato il 69% della spesa destinata a scopi benefici del gruppo nel 2024.2 Confronta la tua fondazione con fondi delle stesse dimensioni, non con le medie del gruppo.
4
I donatori belgi perdono parte delle agevolazioni fiscali
Secondo l’istituto dei revisori contabili IBR-IRE, una legge belga del 18 dicembre 2025 ha ridotto la detrazione dall’imposta sul reddito delle persone fisiche per le donazioni dal 45% al 30%.16 La riduzione si applica alle donazioni effettuate a partire dal 1° gennaio 2025.16 Se avete donatori belgi, spiegate loro questa modifica.
5
Le sovvenzioni a progetti sono la forma di finanziamento prevalente tra i fondi olandesi oggetto dell'indagine
Nell’indagine olandese del 2025, 74 degli 81 vermogensfondsen ricorrono al finanziamento di progetti, contro i 43 che utilizzano il finanziamento di base e i 26 che erogano finanziamenti senza vincoli.2 Se la maggior parte delle vostre sovvenzioni è di tipo progettuale, verificate quanto tempo impiega il personale per ogni richiesta, valutazione e rendicontazione.
6
Quasi la metà dei fondi olandesi intervistati auspica l'adozione di standard comuni
Dei 64 fondi di investimento che hanno risposto al sondaggio del 2025, il 46% desidera collaborare con altri fondi per standardizzare le richieste.2 Se l'idea vi interessa, iniziate confrontando il vostro modulo di richiesta con quello di un fondo simile.
7
Ci vorranno ancora anni prima che venga creato un portale ANBI centrale per i Paesi Bassi
Una modifica legislativa olandese, in vigore dal 1° gennaio 2026, prevede l’istituzione di un portale digitale e di un modulo standard per tutte le ANBI, le organizzazioni olandesi di utilità pubblica.19 Entrambi sono previsti solo nel 2029 e nel 2030.19 Fino ad allora, le ANBI pubblicano i propri dati su un sito web.14
8
Poche fondazioni lussemburghesi avevano aggiornato i propri statuti entro marzo 2025
Al 1° marzo 2025, solo 7 delle 191 fondazioni iscritte nel registro lussemburghese (3,66%) avevano adeguato i propri statuti alla legge del 2023.10 Le associazioni senza scopo di lucro avevano agito più rapidamente, raggiungendo il 14,29%.10 Se la vostra fondazione è registrata in Lussemburgo, verificate che il vostro statuto sia conforme a tale legge.
Capitolo 1
Tre settori, conteggiati in tre modi diversi
Il Belgio, i Paesi Bassi e il Lussemburgo condividono una regione ma non un quadro normativo comune, e ciascuno di essi rileva i propri dati a modo proprio. I dati riportati di seguito provengono da un registro fiscale, da una federazione di settore e da un registro delle imprese, e non possono essere sommati in un unico totale. Inoltre, si riferiscono ad anni diversi, dal 2022 al 2025. I dati annuali vengono resi noti solo dopo la chiusura dell’esercizio, e una grande ANBI olandese ha fino a sei mesi di tempo per pubblicare il proprio rendiconto.14
€5,49miliardi
destinati a cause benefiche nei Paesi Bassi nel 2024
43,633
Organizzazioni olandesi di utilità pubblica (ANBI), fine 2024
1,818
Fondazioni filantropiche belghe, 2024
191
fondazioni iscritte nel registro lussemburghese, marzo 2025
Paesi Bassi: migliaia di fondi, la maggior parte dei quali non fa parte dell’associazione
Secondo “Geven in Nederland”, lo studio nazionale sulle donazioni condotto dalla VU Amsterdam e pubblicato nel giugno 2026, nel 2024 i Paesi Bassi hanno devoluto 5,49 miliardi di euro a cause benefiche.1 Le fondazioni dotate di patrimonio proprio e finanziate in modo strutturale, note come «vermogensfondsen», rappresentano una parte di questo quadro. Le 157 presenti nell’elenco dello studio hanno speso quasi 1,3 miliardi di euro per i propri scopi nel 2024, e gli autori considerano tale totale come un valore minimo.2
È più difficile quantificare i fondi stessi, poiché il registro delle organizzazioni di utilità pubblica dell’Amministrazione fiscale, note come ANBI, le raggruppa insieme alle organizzazioni benefiche che raccolgono fondi e ad altre organizzazioni senza scopo di lucro. Alla fine del 2024, il registro contava 43.633 ANBI.3 All’interno di questo registro, i Paesi Bassi contano circa 5.900 vermogensfondsen, secondo una stima basata su un campione elaborata da René Bekkers (2024) anziché su un conteggio del registro, mentre Philea ne elenca 5.910 per il 2022.3,4
Solo una piccola parte di quel settore appartiene all'associazione dei finanziatori. L'elenco dei membri della FIN, l'associazione olandese dei fondi, contava 368 fondi nell'agosto 2025, più o meno lo stesso numero del 2023.3 La stima di 5.900 si basa su dati meno recenti, ma il divario è sufficientemente ampio da suggerire che la maggior parte dei fondi olandesi non sia membro della FIN.
Belgio: circa 1.800 fondazioni filantropiche
Secondo la Federazione belga delle fondazioni filantropiche, alla fine del 2022 in Belgio erano registrate 2.005 fondazioni private e 658 fondazioni di utilità pubblica.5 Una fondazione privata belga non è tenuta a perseguire uno scopo filantropico, pertanto questo conteggio grezzo sovrastima il numero effettivo di enti erogatori di sovvenzioni. Secondo lo stesso conteggio, 1.804 delle 2.663 fondazioni perseguono uno scopo filantropico, una classificazione che differisce dai dati del 2025 riportati dalla federazione nel capitolo 2.5
Il rapporto sulle tendenze della federazione, pubblicato il 1° gennaio 2025, indica che il numero di fondazioni filantropiche, sia private che di utilità pubblica, ammontava a 1.818 nel 2024.6 Si tratta di un dato vicino alle 1.804 registrate alla fine del 2022, sebbene i due conteggi provengano da pubblicazioni diverse della federazione e potrebbero non utilizzare la stessa definizione.
I dati finanziari sono più difficili da quantificare. Il profilo nazionale del Belgio redatto da Philea si basa sui dati della Banca Nazionale del Belgio forniti dalla Fondazione Re Baldovino. Per il 2022, il profilo riporta un patrimonio complessivo di 4.951 milioni di euro e una spesa totale di 1.519 milioni di euro ripartiti tra 668 fondazioni di utilità pubblica, un gruppo più ristretto rispetto a quello censito dalla federazione.7 La cifra relativa alla spesa copre solo le spese operative, quindi la spesa totale è almeno pari a tale importo.7
Belgio: è in corso un nuovo studio nazionale
La federazione ha avviato un nuovo studio nazionale in collaborazione con l’HEC di Liegi e la KU Leuven, a dieci anni dall’ultimo studio di riferimento del 2017.8 Intitolato «Les fondations philanthropiques en Belgique 2027», lo studio mira a misurare il contributo effettivo delle fondazioni filantropiche in Belgio.8 Fino alla pubblicazione del rapporto, le nostre fonti non riportano alcun dato completo sulla spesa totale a livello nazionale delle fondazioni belghe.
Lussemburgo: un piccolo registro e una grande fondazione ombrello
Il 1° marzo 2025 il Registro del commercio e delle società (RCS) del Lussemburgo contava 191 fondazioni.10 Il numero è rimasto compreso tra 191 e 193 dal marzo 2022, dopo aver raggiunto quota 219 nel marzo 2021; pertanto, il registro non ha registrato un aumento negli ultimi anni.10
I principali dati finanziari pubblicati che abbiamo individuato riguardano un’unica organizzazione, non l’intero settore: la Fondation de Luxembourg, una fondazione ombrello che ospita altre fondazioni. Essa ha dichiarato un patrimonio impegnato pari a 437 milioni di euro alla fine del 2025, con un aumento del 16%, e 126 fondazioni create dalla sua costituzione, di cui 7 nel 2025.11 Nel 2025 ha erogato la cifra record di 13,6 milioni di euro a 300 beneficiari in 57 paesi, portando il totale delle sovvenzioni concesse dalla sua fondazione a 100 milioni di euro.11
Conclusione: confrontate la vostra fondazione con il gruppo di riferimento corretto. Un fondo olandese va inserito tra i circa 5.900 “vermogensfondsen”, non tra tutte le 43.633 ANBI, e i dati di spesa qui riportati riguardano solo i 157 fondi quotati. Un fondo belga va inserito tra le fondazioni filantropiche, 1.818 per il 2024, non tra tutte le fondazioni registrate.
Capitolo 2
Chi finanzia: nei Paesi Bassi, sono pochi grandi finanziatori a determinare le medie
Tra i fondi olandesi quotati, pochi fondi di grandi dimensioni rappresentano la maggior parte della spesa, quindi scegliete con attenzione i vostri pari. Geven in Nederland analizza in dettaglio la spesa del 2024 di 157 fondi patrimoniali, e la sua indagine del 2025 aggiunge ulteriori dettagli relativi agli 81 fondi che hanno partecipato.2 Il Belgio e il Lussemburgo forniscono dati settoriali sulle cause sostenute e sui risultati pubblicati delle loro grandi fondazioni ombrello.
69%
spesa dai 10 fondi più grandi tra i 157 quotati, 2024
78%
dei fondi olandesi oggetto dell'indagine operano come enti erogatori di sovvenzioni (2025)
€202m
Sostegno della Fondazione Re Baldovino nel 2025
42.1%
relativo ai finanziamenti della Fondation de Luxembourg: sanità, ricerca
Dieci dei 157 fondi olandesi quotati in borsa hanno rappresentato il 69% della loro spesa prevista per il 2024
La spesa dei “vermogensfondsen” olandesi quotati in borsa è fortemente concentrata. I 10 fondi più grandi tra i 157 presenti nell’elenco, ciascuno con un budget destinato alla spesa per scopi specifici superiore a 15 milioni di euro, hanno rappresentato il 69% della spesa totale del gruppo per tali scopi nel 2024.2 Sono quindi pochi grandi fondi a determinare le medie del gruppo, mentre gli altri 147 dispongono di budget più ridotti.
Le cause seguono lo stesso schema. Gli aiuti internazionali rappresentano il settore più consistente, con 547 milioni di euro di spesa destinata a tale scopo nel 2024, e gli autori attribuiscono l’entità di tale cifra principalmente a una singola fondazione.2 Le quote delle cause nei dati relativi ai fondi olandesi sono quindi sensibili a un valore anomalo; pertanto, un fondo che confronti il proprio mix con queste cifre dovrebbe tenerne conto.
La maggior parte dei fondi olandesi oggetto dell’indagine sono fondi di dotazione puri e la maggior parte di essi opera come ente erogatore di sovvenzioni
Tra gli 81 fondi patrimoniali che hanno partecipato all’indagine del 2025, i fondi di dotazione puri rappresentavano il 55% dei partecipanti, le fondazioni aziendali il 21% e i fondi familiari l’11%.2 L’indagine ha carattere esplorativo e non costituisce un censimento, pertanto i partecipanti potrebbero non rappresentare tutti i fondi olandesi. Tra i partecipanti, il 78% opera esclusivamente come ente erogatore di sovvenzioni, mentre il resto comprende fondi operativi che gestiscono attività proprie.2
I rendimenti delle attività hanno coperto solo una parte delle spese sostenute dai fondi olandesi quotati nel 2024. Nella lista “Geven in Nederland”, che aggiunge nuovi fondi a ogni edizione, i rendimenti delle attività hanno finanziato il 21% delle spese destinate a scopi specifici nel 2024, contro il 48% del 2022 e il 39% del 2020.2 I tre anni descrivono quindi gruppi diversi di fondi, ma nel 2024 la maggior parte delle spese è stata finanziata da fonti diverse dai rendimenti degli attivi.
Le fondazioni di utilità pubblica belghe si concentrano sui settori dell'istruzione, della cultura e della ricerca
In Belgio, l’istruzione (22%), le arti e la cultura (22%) e la ricerca (20%) rappresentano quasi i due terzi delle attività delle fondazioni di utilità pubblica, secondo i dati del 2025 forniti dalla federazione.12 Il restante terzo è ripartito tra altri settori.
Gli stessi dati mostrano che la forma della fondazione viene utilizzata sempre più spesso per altri scopi. Secondo la classificazione della federazione per il 2025, le fondazioni filantropiche sono scese dal 62% del totale delle fondazioni nel 2020 al 55% nel 2025.12 Nello stesso periodo, le fondazioni private non filantropiche sono passate dal 57% al 62% del totale delle fondazioni private.12 Come osservato nel capitolo 1, un conteggio grezzo delle fondazioni belghe sovrastima quindi il numero di enti erogatori di sovvenzioni.
Le grandi fondazioni ombrello gestiscono numerosi fondi e bandi
Sia il Belgio che il Lussemburgo dispongono di grandi fondazioni ombrello che ospitano numerosi fondi, e i dati da loro stessi forniti dimostrano la portata del fenomeno. La Fondazione Re Baldovino ha dichiarato di aver erogato nel 2025 202 milioni di euro a sostegno di 5.155 persone e organizzazioni, attraverso 1.723 fondi attivi e 201 bandi per progetti.13 Questi numeri si riferiscono a una sola fondazione, non all’intero settore belga, ma dimostrano l’entità dell’attività di gestione delle sovvenzioni che un singolo ente può sostenere.
Presso la Fondation de Luxembourg, la quota destinata alla sanità e alla ricerca è salita al 42,1% dei finanziamenti erogati dalle fondazioni da essa ospitate nel 2025, in aumento rispetto al 31,9% del 2024.11 Le donazioni sono prevalentemente locali. Più della metà dei finanziamenti è stata destinata a progetti nel Lussemburgo stesso e oltre il 60% dei fondatori è residente in Lussemburgo.11
Conclusione: confrontatevi con fondi delle vostre stesse dimensioni e della vostra stessa tipologia. I 10 fondi più grandi tra i 157 fondi olandesi quotati hanno rappresentato il 69% della spesa complessiva del gruppo nel 2024 e influenzano in modo determinante le medie del gruppo. Se gestite diversi fondi o organizzate numerose riunioni all’anno, valutate la possibilità di gestirli tutti attraverso un unico processo condiviso.
Capitolo 3
Il calendario dei finanziamenti: una stagione di rendicontazione da gennaio a giugno per le fondazioni che seguono l'anno solare
Per le fondazioni che adottano l’anno solare come base di riferimento, i termini di legge in Belgio e nei Paesi Bassi collocano la stagione di rendicontazione nella prima metà dell’anno. Le nostre fonti non indicano né quante fondazioni del Benelux utilizzino l’anno solare né quale sia il termine di scadenza in Lussemburgo; pertanto, il presente capitolo si basa sulle norme belghe e olandesi.
30 giugno
anno solare: il consiglio di amministrazione belga redige il bilancio
1 1° luglio
anno solare: le grandi ANBI olandesi pubblicano il proprio modulo
30 giorni
una volta ottenuta l’approvazione, le fondazioni belghe di maggiori dimensioni presentano i propri bilanci
€100,000
Soglia prevista dal modulo standard olandese per le ANBI che non svolgono attività di raccolta fondi
Paesi Bassi: le grandi ANBI pubblicano entro il 1° luglio
Un’ANBI olandese di grandi dimensioni deve pubblicare il proprio bilancio entro sei mesi dalla chiusura dell’esercizio finanziario, quindi entro il 1° luglio nel caso di un’ANBI con esercizio coincidente con l’anno solare.14 Per un fondo che non raccoglie fondi dal pubblico, l’obbligo si applica quando le spese totali nell’esercizio finanziario superano i 100.000 euro.14 Per ogni fondo con anno solare che superi tale soglia, il primo semestre dell’anno costituisce quindi il periodo di pubblicazione.
Belgio: bilancio annuale da redigere entro il 30 giugno
La Federazione belga delle fondazioni filantropiche illustra la norma nelle sue FAQ, citando l’articolo 3:51, paragrafo 1, del Codice delle società e delle associazioni.15 Secondo tale FAQ, il consiglio di amministrazione di una fondazione deve redigere il bilancio annuale entro sei mesi dalla chiusura dell’esercizio, quindi entro il 30 giugno per l’anno solare.15
La stessa FAQ precisa che le fondazioni che superano i criteri dimensionali devono depositare il proprio bilancio annuale presso la Banca Nazionale del Belgio entro trenta giorni dall’approvazione da parte del consiglio di amministrazione.15 Pertanto, per una fondazione con anno solare, il bilancio viene redatto nella prima metà dell’anno, mentre il deposito può avvenire dopo il 30 giugno.
Le nostre fonti indicano il volume delle chiamate, non quando queste vengono avviate
Le nostre fonti non forniscono dati a livello settoriale sulle date di apertura dei bandi nel Benelux, pertanto il presente rapporto non può illustrare un calendario comune. Ciò che invece evidenziano è il volume di attività di un importante ente finanziatore: la Fondazione Re Baldovino ha indetto 201 bandi per progetti nel 2025, con una media di quasi quattro a settimana.13 Se si organizzano molti bandi all’anno, è opportuno programmare le fasi di valutazione in modo che non coincidano con la chiusura dei conti.
In sintesi: se la vostra fondazione segue l’anno solare, considerate il periodo da gennaio a giugno come la stagione di rendicontazione e pianificate i cicli di concessione delle sovvenzioni in base a esso. Concludete le decisioni e i pagamenti in anticipo, in modo che il consiglio di amministrazione belga possa redigere il bilancio prima del 30 giugno. Se siete una grande ANBI olandese, pubblicate il vostro modulo standard prima del 1° luglio.
Capitolo 4
Come i finanziatori ricevono le domande: prevalentemente online, quasi una su cinque su invito
La maggior parte dei programmi di sovvenzioni del Benelux che indicano le modalità di candidatura accettano le domande online. Dei 44 programmi di sovvenzioni, borse di studio e premi belgi, olandesi e lussemburghesi di cui Optimy ha potuto verificare le modalità di candidatura nella sua ricerca del 2026, il 72,7% utilizza un modulo o un portale online.22 Il campione è ridotto e i moduli online sono più visibili rispetto ad altre modalità di presentazione, pertanto si prega di considerare queste percentuali come indicative.
72.7%
le modalità di candidatura visibili sono disponibili online
18.2%
alcuni di questi programmi sono accessibili solo su invito
9.1%
molte di queste iniziano con un’e-mail, un documento o una richiesta di informazioni
63.8%
online, 351 programmi europei con un percorso ben definito
Le rotte del Benelux sono più spesso disponibili online rispetto a quelle europee e sono vicine agli Stati Uniti
La quota del Benelux è superiore al dato europeo emerso dalla stessa ricerca e vicina a quella degli Stati Uniti. Su 351 programmi europei con un percorso di ammissione trasparente, compresi i 44 del Benelux, il 63,8% accetta candidature online, contro il 74,0% dei 704 programmi analoghi negli Stati Uniti.22 Tra i programmi del Benelux con un percorso visibile, solo il 9,1% prevede ancora l’invio iniziale di un’e-mail, di un documento o di una richiesta di informazioni, contro il 22,5% a livello europeo.22
Quasi un percorso visibile su cinque è accessibile solo su invito
I programmi accessibili solo su invito sono più diffusi qui che nel resto d’Europa, anche se il campione relativo al Benelux è esiguo, quindi il divario è solo indicativo. Tra i programmi di cui Optimy ha potuto verificare le modalità di partecipazione, nel Benelux il 18,2% funziona solo su invito, contro il 13,7% nel resto d’Europa.22 Se si lavora in questo modo, è il proprio team a individuare, valutare e documentare ogni candidato, senza alcun modulo per la raccolta delle informazioni.
Le donazioni aziendali, considerate su tutti i mercati, seguono un andamento diverso. Dei 548 programmi di donazioni aziendali di cui Optimy ha potuto verificare le modalità di richiesta, il 34,5% utilizza un modulo online, il 29,6% richiede prima una richiesta di informazioni e il 26,1% opera solo su invito.22 In Europa la quota di programmi aziendali online è pari al 24,2% (n=128).22 Se la vostra fondazione aziendale gestisce anche le richieste delle aziende, verificate se utilizza lo stesso canale online utilizzato per le vostre sovvenzioni.
Una volta pervenute le domande, i fondi olandesi oggetto dell’indagine concedono per lo più sovvenzioni a progetti
Nell’indagine olandese del 2025, 74 degli 81 vermogensfondsen ricorrono a finanziamenti per progetti, 43 a finanziamenti di base e 26 erogano finanziamenti senza vincoli, con la possibilità di selezionare più di una risposta.2 Tra questi fondi, il finanziamento senza vincoli, che i beneficiari possono spendere a loro discrezione, rappresenta quindi un approccio minoritario.
Il sondaggio condotto da Geven in Olanda nel 2025 ha chiesto anche come vengono ripartiti i budget, e 46 fondi hanno risposto.2 Tra questi, i finanziamenti destinati ai progetti rappresentano in media il 60% del bilancio di destinazione, i finanziamenti di base il 14% e i finanziamenti senza vincoli il 9%.2 Le sovvenzioni per i progetti comportano solitamente una procedura specifica di candidatura, valutazione e rendicontazione; pertanto, se assorbono la maggior parte del vostro budget, pianificate il tempo del personale in base a tale ciclo.
Molti fondi olandesi intervistati auspicano l’adozione di standard comuni
Dei 64 fondi di investimento che hanno risposto al sondaggio del 2025, il 46% desidera collaborare con altri fondi per standardizzare le domande e il 57% intende condividere i dati relativi ai richiedenti.2 Entrambe le iniziative presuppongono che gli enti finanziatori raccolgano le stesse informazioni nello stesso formato. Se desiderate partecipare, confrontate i campi del vostro modulo con quelli di un fondo omologo.
Optimy cliente
La Fondazione DOEN, un’organizzazione olandese, ha sviluppato da zero il flusso di lavoro del PostcodeLoterij Buurtfonds utilizzando Optimy. Centinaia di richieste vengono gestite attraverso quell’unico processo e i pagamenti bancari vengono automatizzati non appena viene approvata una sovvenzione.
Conclusione: se accettate già candidature online, come il 72,7% dei programmi del Benelux esaminati da Optimy , concentratevi ora sulla valutazione, sui pagamenti e sulla rendicontazione. Se operate solo su invito, come fa il 18,2% di essi, documentate chi avete preso in considerazione e perché con la stessa cura che dedichereste a un bando aperto.
Capitolo 5
Cosa cambierà nel 2026-27: minori agevolazioni fiscali, questioni aperte relative all’ANBI
La maggior parte delle modifiche riportate di seguito sono di natura fiscale e molte di esse sono già entrate in vigore. Ogni paese sta seguendo la propria strada:
- Il Belgio sta riducendo gli sgravi fiscali. Secondo l’IBR-IRE, la riduzione dell’imposta sul reddito delle persone fisiche per le donazioni effettuate a partire dal 2025 è scesa dal 45% al 30%.16 La Corte costituzionale ha inoltre fissato alla fine del 2026 il termine per l’applicazione di una disposizione relativa all’imposta annuale sulle associazioni senza scopo di lucro e sulle fondazioni private.17
- I Paesi Bassi stanno modificando gradualmente il quadro normativo relativo alle ANBI. Una delle modalità di donazione è stata chiusa nel 2025, mentre non è previsto il lancio di un portale digitale dedicato alle ANBI prima del 2029.18,19
- Il Lussemburgo dispone di un nuovo strumento per ripulire il proprio registro. Una legge del 2023 consente al registro di sciogliere le entità inattive e, a marzo 2025, poche fondazioni avevano aggiornato i propri statuti.10
30%
Riduzione dell'imposta belga sulle donazioni, in calo dal 45% (IBR-IRE)
31 dicembre 2026
ultimo giorno di applicazione della disposizione fiscale belga abrogata
24 marzo
2026: Il Senato olandese respinge il disegno di legge Wtmo sulla trasparenza
3.66%
Le fondazioni lussemburghesi hanno adottato nuovi statuti, marzo 2025
Le modifiche, in ordine
Belgio: minori agevolazioni fiscali per i donatori
L’Istituto belga dei revisori contabili iscritti all’albo (IBR-IRE) ha sintetizzato la legge del 18 dicembre 2025 in una nota del 26 febbraio 2026.16 Secondo tale nota, la riduzione dell’imposta sul reddito delle persone fisiche relativa alle donazioni scende dal 45% al 30% con effetto dal 1° gennaio 2025, anno di imposta 2026.16 I donatori che versano almeno 40 € a organizzazioni autorizzate recuperano ora 30 € ogni 100 € donati anziché 45 €, con effetto retroattivo per le donazioni effettuate a partire da gennaio 2025.16,9
Non si conosce ancora l’impatto sulle donazioni. Brieuc Van Damme, amministratore delegato della Fondazione Re Baldovino, ha dichiarato a VRT NWS nel marzo 2026 che quasi un belga su cinque prevede di donare un po’ meno a causa del taglio.9 Ha aggiunto che l’effetto reale si vedrà solo nei dati successivi.9
Secondo i dati forniti dall’FPS Finance, il ministero federale delle Finanze, riportati dalla VRT NWS, i contribuenti belgi hanno dichiarato nel 2023 donazioni per un valore complessivo di 339 milioni di euro, ciascuna di importo pari o superiore a 40 euro.9 Si tratta di una media di 326 euro per dichiarazione, e il dato tiene conto solo delle donazioni pari o superiori a 40 euro, non di tutte le donazioni private.9 Questi dati relativi al 2023 sono precedenti alla riduzione e forniscono un punto di riferimento per valutarne l’effetto in seguito.
Belgio: termine fissato dal tribunale per la dichiarazione dei redditi annuale e la fatturazione elettronica
Una seconda modifica belga riguarda le fondamenta stesse. Il 4 dicembre 2025, la Corte costituzionale belga (sentenza n. 159/2025) ha annullato una disposizione relativa all’imposta annuale che le associazioni senza scopo di lucro e le fondazioni private versano in sostituzione delle imposte di successione.17 Tale disposizione concedeva a determinati settori una riduzione del 62,3% della base imponibile, e la Corte ne ha mantenuto gli effetti fino al 31 dicembre 2026 al più tardi.17
L’IBR-IRE avverte che, in assenza di un testo rivisto, molte associazioni dovranno pagare un importo considerevole di imposte aggiuntive dopo il 31 dicembre 2026.16 Le fondazioni operanti nei settori interessati dovrebbero quindi attendere un nuovo testo entro la fine dell’anno.
La terza modifica è di natura amministrativa. Secondo la nota dell’IBR-IRE, la fatturazione elettronica tra imprese è obbligatoria dal 1° gennaio 2026 per le imprese soggette a IVA, comprese le organizzazioni senza scopo di lucro e le fondazioni soggette a IVA.16 La nota precisa che l’obbligo non si applica, in linea di principio, ai contribuenti esenti ai sensi dell’articolo 44 del Codice dell’IVA e che, a partire dal 31 marzo 2026, saranno applicate sanzioni da 1.500 a 5.000 euro.16 È quindi lo status IVA di una fondazione a determinare se essa sia soggetta a tale obbligo.
Paesi Bassi: chiuso un canale di donazioni, la trasparenza delle ANBI è ancora lontana
Nei Paesi Bassi, il regime denominato “geven uit de vennootschap” (donazioni da parte della società) è stato abolito il 1° gennaio 2025.18 Nel marzo 2026, una commissione ha chiesto, nel proprio rapporto «Beter Geven III», l’istituzione di un nuovo regime per le donazioni di beni aziendali a favore delle ANBI.18
Le norme sulla trasparenza procedono a rilento. Una modifica legislativa in vigore dal 1° gennaio 2026 prevede la creazione di un portale digitale dedicato alle ANBI e l’adozione di un modello standard di pubblicazione per tutte le ANBI.19 Si prevede che entrambi entrino in funzione solo nel 2029 e nel 2030; da quel momento in poi, quindi, i fondi trasmetteranno i propri dati esclusivamente tramite un unico punto centrale.19
Un altro disegno di legge sulla trasparenza è stato respinto. Il Senato (Eerste Kamer) ha bocciato il disegno di legge sulla trasparenza Wtmo il 24 marzo 2026, pertanto esso non è in vigore.20
Paesi Bassi: le norme sui regali rimangono invariate, il criterio relativo alla spesa non è chiaro
Una norma è stata definita, mentre l’altra no, secondo quanto affermato da un consulente fiscale dello studio WITh Accountants in un articolo pubblicato nel marzo 2026.21 Il consulente osserva che i regimi di detrazione delle donazioni per persone fisiche e società rimangono invariati nel 2026, non essendo state apportate modifiche in occasione del Prinsjesdag 2025, la giornata annuale dedicata al bilancio nei Paesi Bassi.21 Lo stesso consulente scrive che permangono incertezze riguardo al criterio di spesa, noto anche come «norma anti-accaparramento», e agli investimenti di interesse generale, nonostante le decisioni dell’Amministrazione fiscale del 2024 e del 2025.21
Quasi la metà dei fondi oggetto dell’indagine è favorevole a una normativa più rigorosa. Dei 64 fondi patrimoniali che hanno risposto al sondaggio del 2025, il 48% sostiene l’introduzione di un criterio minimo di spesa previsto dalla legge per le ANBI.2 Qualunque sia l’esito, un fondo olandese dovrebbe essere in grado di dimostrare quanto spende ogni anno in rapporto al proprio patrimonio.
Lussemburgo: riordino del registro e aggiornamento dello statuto
La legge modificata del Lussemburgo del 7 agosto 2023 sulle associazioni e le fondazioni senza scopo di lucro ha introdotto lo scioglimento amministrativo senza liquidazione, una procedura volta a cancellare dal registro i soggetti giuridici inattivi.10 Al 1° marzo 2025, 32 fondazioni non avevano presentato alcuna documentazione al registro da almeno cinque anni.10
A quella data, poche fondazioni avevano adeguato i propri statuti alla legge del 2023. Solo 7 delle 191 fondazioni registrate (3,66%) lo avevano fatto, contro il 14,29% delle associazioni senza scopo di lucro.10 Per il consiglio di amministrazione di una fondazione lussemburghese che non l’abbia ancora fatto, la verifica della conformità dello statuto alla legge del 2023 rappresenta un compito concreto da svolgere entro il 2026.
Conclusione: se ricevi sostegno da donatori belgi, spiega loro la riduzione descritta dall’IBR-IRE, dal 45% al 30%, in modo che sappiano quanto costa loro ora una donazione. Verifica poi la normativa del tuo Paese: la tua posizione fiscale ai fini dell’IVA per la fatturazione elettronica in Belgio, la tua contabilità delle spese nei Paesi Bassi e il tuo statuto in Lussemburgo.
Scheda di valutazione
Mettiti alla prova
Questa scheda di valutazione trasforma i cinque capitoli in nove domande relative alla vostra attività, e ogni riga fa riferimento a un dato contenuto nel presente rapporto. Assegnatevi un punto per ogni riga in cui raggiungete o superate il valore di riferimento, quindi leggete la fascia che corrisponde al vostro punteggio. Se una riga non è applicabile al vostro caso, consideratela come un punto.
Il tuo punteggio ti colloca in una delle tre fasce
- 7-9: siete in vantaggio sulla maggior parte di questi aspetti. Condividete i vostri criteri di selezione e il calendario con gli altri enti finanziatori, poiché il 46% dei vermogensfondsen olandesi che hanno risposto al sondaggio desidera già standardizzare le procedure di candidatura.
- 4-6: ora che hai definito le basi, colma prima le lacune più semplici. Assegna a ogni programma aperto un percorso online e tieni un registro scritto per ogni candidato invitato.
- 0-3: si inizia con l'acquisizione dei dati. Un percorso online con criteri chiari consente di creare un unico registro su cui basare la revisione, il pagamento e la rendicontazione, il che può semplificare la stagione di rendicontazione.
Domande frequenti
Domande frequenti
Quante fondazioni ci sono in Belgio, nei Paesi Bassi e in Lussemburgo?
Quanto spendono ogni anno le fondazioni olandesi?
Cosa è cambiato nel 2025 per quanto riguarda le donazioni alle fondazioni belghe?
In che modo le fondazioni del Benelux ricevono le domande?
Cosa cambierà per le ANBI olandesi nel 2026?
Dalla domanda alla relazione sull'impatto, con Optimy
Optimy è una piattaforma che copre l’intero ciclo di erogazione delle sovvenzioni di una fondazione: un unico processo di raccolta delle candidature per bandi aperti e candidati su invito, valutazione e punteggio strutturati, monitoraggio dei pagamenti e rendicontazione, il tutto a partire dallo stesso record. Fondazioni, aziende ed enti pubblici di finanziamento la utilizzano per prendere decisioni più rapidamente e per dimostrare i risultati ottenuti grazie alle loro sovvenzioni.
Metodologia e fonti
Ogni dato statistico contenuto nel presente rapporto proviene dalla fonte indicata di seguito ed è stato nuovamente verificato rispetto a tale fonte nell’ottobre 2026, prima della pubblicazione. I dati sono riportati così come sono stati pubblicati e non abbiamo colmato alcuna lacuna. Laddove abbiamo effettuato un semplice calcolo, come ad esempio una media settimanale, ciò è indicato nel testo. Laddove un dato sia il risultato di un’indagine, una stima basata su un campione o il risultato di una singola organizzazione, come la Fondazione Re Baldovino o la Fondation de Luxembourg, ciò è indicato nel testo. Ad eccezione della ricerca di Optimy sul percorso di accesso all’istruzione, che raggruppa i dati dei tre paesi, i dati relativi al Belgio, ai Paesi Bassi e al Lussemburgo sono indicati per paese e non vengono mai sommati.
Modalità di candidatura: Optimy ha analizzato i siti web pubblici degli enti finanziatori oggetto dello studio tra agosto e ottobre 2026, classificando le modalità di candidatura per ciascun programma di sovvenzioni, borse di studio e premi in uno dei quattro gruppi seguenti: modulo o portale online; e-mail, documento o posta ordinaria; richiesta preliminare di informazioni; o solo su invito. Il campione è costituito dall’elenco di ricerca di Optimy e non rappresenta un campione casuale di tutti gli enti finanziatori. I programmi la cui procedura non era visibile sono stati esclusi dalle percentuali; in tutti i mercati, ciò ha riguardato 1.438 dei 2.696 programmi delle fondazioni esaminati (53,3%). Nel Benelux, 32 dei 76 programmi esaminati (42,1%) non presentavano alcuna procedura, pertanto i dati relativi al Benelux si basano sui 44 programmi con una procedura visibile, un campione ridotto. È più probabile che una procedura sia visibile quando si tratta di un modulo online, pertanto la percentuale relativa ai programmi online potrebbe essere superiore a quella che si riscontrerebbe tra tutti i programmi. I programmi di beneficenza aziendali (548 in tutti i mercati) sono riportati separatamente.
- VU Amsterdam, Centro per gli studi filantropici, “Geven in Nederland 2026”, comunicato stampa (26 giugno 2026, dati del 2024) · vu.nl/nl/nieuws/2026/nederlandse-goededoelensector-afhankelijker-van-kleinere-groep-gevers
- Geven in Nederland 2026, capitolo 3 “Geven door fondsen” (VU Amsterdam; dati di spesa del 2024 e indagine del 2025 sui fondi patrimoniali) · osf.io/download/shge3/
- Geven in Nederland 2026, capitolo dedicato ai concetti e al settore filantropico (VU Amsterdam) · osf.io/download/r8nhm/
- Philea, profilo del Paese: Paesi Bassi (5.910 fondi di investimento per il 2022) · philea.eu/country_members/netherlands/
- Federazione belga delle fondazioni filantropiche, numero totale di fondazioni filantropiche (6 giugno 2023, dati di fine 2022) · www.lesfondations.be/nombre-total-de-fondations-philanthropiques-2/
- Federazione belga delle fondazioni filantropiche, Fondazioni belghe 2024, tendenze ed evoluzione (1° gennaio 2025) · www.lesfondations.be/fondations-belges-tendances-et-evolution-2024/
- Philea, profilo del Belgio (dati della Banca Nazionale del Belgio forniti dalla Fondazione Re Baldovino, 2022) · philea.eu/country_members/belgium/
- Federazione belga delle fondazioni filantropiche, studio “Les fondations philanthropiques en Belgique 2027” · www.lesfondations.be/fondations-en-belgique-2027/
- VRT NWS, servizio sul barometro della filantropia 2026 della Fondazione Re Baldovino, con i dati sulle donazioni forniti dal FPS Finanze (24 marzo 2026) · www.vrt.be/vrtnws/nl/2026/03/24/filantropiebarometer-koning-boudewijnstichting/
- Camera dei Deputati (Lussemburgo), risposta del Ministro della Giustizia all'interrogazione parlamentare n. 2100 (7 aprile 2025, dati del Registro delle Imprese del Lussemburgo) · wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2025/04/QP_58450_1744016471658.pdf
- Fondation de Luxembourg, comunicato stampa sul Rapporto annuale 2025 (11 maggio 2026) · www.fdlux.lu/index.php/en/news/fondation-de-luxembourg-surpasses-eu100-million-total-grants-record-giving-2025
- Federazione belga delle fondazioni filantropiche, Fondazioni nel 2025, dati del settore · www.lesfondations.be/fondations-en-2025/
- Fondazione Re Baldovino, “Il nostro impatto nel 2025” (dati riportati nella pagina iniziale) · kbs-frb.be/en
- Agenzia delle Entrate, pubblicazione dei dati di un’ANBI su un sito web (obbligo di pubblicazione e modulo standard) · www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/zakelijk/bijzondere_regelingen/goede_doelen/algemeen_nut_beogende_instellingen/gegevens_van_een_anbi_publiceren_op_een_internetsite
- Federazione belga delle fondazioni filantropiche, Domande frequenti sulle fondazioni, aspetti contabili (Codice delle società e delle associazioni, art. 3:51) · www.lesfondations.be/faq-1-2/
- Istituto belga dei revisori contabili iscritti all’albo (IBR-IRE), nota di sintesi sulla legge del 18 dicembre 2025 relativa alle associazioni e alle fondazioni (26 febbraio 2026) · www.ibr-ire.be/nl/actueel/news-detail/wet-houdende-diverse-bepalingen-van-18-december-2025-synthesenota-over-de-impact-voor-verenigingen-en-stichtingen
- Corte costituzionale del Belgio, comunicato stampa sulla sentenza n. 159/2025 (4 dicembre 2025) · nl.const-court.be/public/n/2025/2025-159n-info.pdf
- Accountancy Vanmorgen, una commissione alla ricerca di un’alternativa al regime abolito del “geven uit de vennootschap” (5 marzo 2026) · www.accountancyvanmorgen.nl/2026/03/05/commissie-komt-met-alternatief-voor-afgeschafte-regeling-geven-uit-de-vennootschap/
- SRA, maggiore trasparenza per le ANBI (9 ottobre 2025) · www.sra.nl/nieuws/259001/2025/10/meer-transparantie-anbis
- BijzonderStrafrecht.nl, Il Senato respinge il disegno di legge Wtmo (26 marzo 2026) · www.bijzonderstrafrecht.nl/home/eerste-kamer-verwerpt-voorstel-om-ondermijning-door-maatschappelijke-organisaties-tegen-te-gaan
- WITh Accountants, modifiche fiscali 2026 per le ANBI (23 marzo 2026) · withaccountants.nl/nieuws/fiscale-wijzigingen-2026-voor-anbis/
- Optimy analisi dei siti web pubblici degli enti finanziatori, da agosto a ottobre 2026: modalità di presentazione delle domande per ciascun programma di sovvenzioni, borse di studio e premi, classificate in base all’ Optimy e (metodo illustrato nel presente rapporto) · #metodologia
Circa Optimy
Optimy è la piattaforma utilizzata da fondazioni, aziende ed enti pubblici per gestire programmi di sovvenzioni, sponsorizzazioni e volontariato, dalla fase di candidatura fino alla rendicontazione. L’organizzazione descritta nel capitolo 4, la Fondazione DOEN, è un cliente di Optimy , e la sua descrizione è tratta dalla testimonianza pubblicata sul sito Optimy . optimy.com
© 2026 Optimy · È possibile citare il presente rapporto indicando la fonte ("Optimy, The State of Foundations 2026: Benelux") e inserendo un link alla pagina di origine.